Ciudad de México, jueves 22 de febrero de 2018
INTERVENCIÓN EN TRIBUNA
Promueven aumentar las penas por robo de identidad
Intervención en tribuna del senador Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD; para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 387 del Código Penal Federal.
Isidro Pedraza Chávez (IPC): Senadoras y senadores, medios de comunicación y ciudadanos que nos acompañan a través del canal del Congreso.
Este senado de la República ha hecho un importante esfuerzo por modernizar nuestro sistema jurídico a los cambios de la sociedad del conocimiento, el internet y el uso de nuevas tecnologías representan un reto para una sociedad que vive al día los beneficios de la innovación.
La reforma financiera, la reforma en telecomunicaciones o incluso la aprobación del dictamen de Ley Fintech, son parte de las obligaciones del Congreso de la Unión para modernizar y mejorar la vida de nuestros ciudadanos.
Sin embargo, la innovación no está exenta de abusos. La Asociación de Bancos de México debe debatir en su próxima convención anual, los problemas que representa para el sector y para los usuarios de servicios financieros, EL fenómeno de robo de identidad, y como Senado tenemos la obligación de discutir estas reformas frente la entrada en vigor de la nueva Ley Fintech, y para mejorar el crecimiento del comercio electrónico en México.
En materia de comercio es importante mencionar que, México ocupa el segundo lugar en América Latina como generador de comercio al por menor a través de internet.
Durante 2015 la plataforma de compras en línea estuvo encabezada en el mercado regional por Brasil, México y Argentina, y representó 1.67 billones de dólares en todo el mundo.
El comercio electrónico en México en 2015 alcanzó los cinco mil 700 millones de dólares. Se espera que para 2019 estas lleguen hasta 13 mil millones de dólares, un crecimiento de más del 100 por ciento.
El crecimiento del sector de comercio electrónico a pesar de los datos presentados tiene los siguientes problemas como es la limitada infraestructura que permita el acceso de los mexicanos a internet, el restringido financiamiento, y particularmente, el robo de información personal.
Sin embargo, a pesar de que el comercio electrónico está creciendo, de acuerdo con la CONDUSEF, en su reporte de “buró de entidades financieras enero 2018”, reporta que:
Las quejas por un posible fraude en comercio electrónico representaban el 8 por ciento en 2011, para pasar a representar el 49 por ciento de las quejas, sólo de enero a septiembre de 2017, ocupando el primer lugar en denuncias y mantiene hasta el momento un crecimiento exponencial. Donde el robo de identidad es una de las principales causas de este fenómeno.
Mientras que el fraude de por Terminal Punto de Venta (TPVs) representaba el 77 por ciento en 2011, cayó a 34 por ciento en 2017, en el mismo periodo.
La CONDUSEF define el robo de identidad cuando una persona obtiene, transfiere, posee o utiliza de manera no autorizada datos personales de alguien más, con la intención de asumir de manera apócrifa su identidad y realizar compras, obtener créditos, documentos o cualquier otro beneficio financiero en detrimento de sus finanzas.
La identidad de una persona consiste en información relevante como: nombre, teléfono, domicilio, fotografías, huellas dactilares, números de licencia y seguridad social, números de tarjeta de crédito y cuentas bancarias, nombres de usuario y contraseñas.
El robo de identidad se explica en 53 por ciento por información tomada de una tarjeta bancaria y otro por engaño vía correo electrónico o mensajes de texto vía celular.
La consolidación del comercio electrónico y medios de pagos electrónicos se ve amenazado por la desconfianza de los usuarios frente al manejo y protección de sus datos personales, que les son requeridos para las compras por internet o en la banca móvil, esto aunado a la falta de una regulación que realmente proteja al usuario y no deje cabida a la impunidad frente a las acciones que dañan el patrimonio y las finanzas de los ciudadanos que utilizan estos servicios.
El objetivo de la iniciativa es mejorar la certidumbre jurídica del comercio electrónico, para garantizar tanto al prestador de un servicio financiero como al usuario, el reconocimiento en el Código Penal Federal de la figura de “robo de identidad”, y establecer penas en proporción al daño causado.
La iniciativa propone adicionar la fracción XXII, en el artículo 387 del Código Penal Federal, la figura de robo de identidad que establece que:
XXII.- El que por sí o por interpósita persona adquiera, transfiera, posea y utiliza por cualquier medio, información personal y financiera de un tercero sin su autorización, con la intención de usurpar o suplantar su identidad, para cometer ofensas, adquirir bienes, contratar servicios; obtener créditos, documentos, recursos monetarios, beneficios financieros en perjuicio de las finanzas de un tercero, o cometer cualquier otro delito que afecte el patrimonio o la buena reputación de la persona suplantada.
Con las siguientes penas por este delito:
Con prisión de 3 días a 6 meses o de 30 a 180 días multa, cuando el valor de lo defraudado no exceda de 10 veces el salario;
Con prisión de 6 meses a 3 años y multa de 10 a 100 veces el salario, cuando el valor de lo defraudado excediera de 10, pero no de 500 veces el salario;
Con prisión de tres a doce años y multa hasta de 120 veces el salario, si el valor de lo defraudado fuere mayor de 500 veces el salario.
Con esta reforma, damos un paso en la dirección correcta para fortalecer nuestro marco legal frente a los cambios de la sociedad de la información y de la red global, que día a día, obliga a mejorar nuestro marco legal en beneficio de la certidumbre jurídica del sector financiero y del patrimonio de quienes hacen uso de él.
Es cuanto señor Presidente.
0-0-0
