VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DE LA VICECOORDINADORA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD EN EL SENADO, DOLORES PADIERNA LUNA EN LA REUNIÓN DE COMISIONES UNIDAS SOBRE LA LEY DE AHORRO Y CRÉDITO POPULAR
Sen. Dolores Padierna Luna: …fraude de Ficrea, estábamos en la Comisión Permanente cuando se dio una movilización de los afectados, la propia Comisión Permanente nombró una comisión cuyo objetivo era resolver ese problema, atender el problema de los afectados de Ficrea.
Comenzamos a ver su ley y efectivamente encontramos varias dificultades que tenemos muy bien ubicadas las dificultades que encontramos en esa ley y tomamos la decisión de reformar esa ley para dar una solución profunda al problema de las Sofipos, no solamente la de Ficrea, si no la de Sofipos.
Hasta ahí todas las cosas iban bien, empezamos a hacer números, se hicieron cuentas, con las autoridades, tuvimos que estar reuniendo información y hacer números para cuánto alcanzaba, el objetivo era que la inmensa mayoría o la mayoría de los afectados ahorradores de Ficrea pudiera resolver su problema, sabíamos que el 100 por ciento no se podía, pero al menos la inmensa mayoría era el objetivo y que no volvieran a pasar estas cosas.
Sin embargo, el paquete que tenemos enfrente incluye la Ley de Cooperativas que no fue discutida por los cooperativistas; la Ley de Sofipos sí fue discutida con todas las organizaciones de los Sofipos fueron convocadas, tuvimos reuniones en lo personal, como comisión, de muy diverso tipo se les escuchó, se les hicieron ver los problemas, se consensó con ellos la salida y la reforma a la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
Insisto se trabajó con ellos y creo que se legisló bien; el problema es que con las cooperativas ni las convocamos a platicar, ni se hizo de la mano con ellos, ni mucho menos, entonces, necesitamos hablar primero con los cooperativistas y consensar el contenido de esta ley con los cooperativistas.
Yo conozco la reforma que se presenta, creo que es una buena ley, creo que las reformas que se hacen son positivas en su mayoría y que si las explicamos de la mano con los cooperativistas se puede llegar a un consenso, pero así como está trabajado a corto plazo no ha sido posible.
Aquí, en todo caso tenemos responsabilidad, por un lado no supimos explicar el contenido benéfico de la ley a sus actores y tenemos que asumir esa responsabilidad; o bien tenemos que tomarnos un tiempo para explicárselos y comentarlo con ellos y que ellos estén de acuerdo con la salida que estamos dando que es positiva para ellos.
Y diría por último que hay una Sofinco, la única en el país que tiene autorización de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la única que reúne todos los requisitos de la ley, la única que está trabajando en comunidades que es una Sofinco rural y a esa no se le da el trato de las Sofincos básicas, cuando pudiera dársele el trato de Sofinco básica porque es una sociedad de financiamiento comunitaria rural.
Aquí se dijo que tenemos que borrar la diferencia entre rural y urbano porque realmente eso no es lo que importa para la ley, lo que importa para la ley es de que sean del sector social, en eso estamos de acuerdo, pero esta Sofinco básica, esta Sofinco rural que tiene autorización de la Comisión Nacional Bancaria se le obliga a convertirse a Sofipo; en cambio a todas las Sofincos básicas que están en operación se les da un tratamiento de que podrán convertirse a Sofipos y no existe un plazo.
Entonces, me parece también que con la única Sofinco rural que cubre con todos los requisitos, que tiene la autorización de la autoridad, con esa se ensañan, no le veo de verdad lógica a este trato, más que el hacer una sola ley para todos, pero si estamos haciendo una ley para todos, parejos, entonces, salvaguardemos los derechos de quienes los tienen hasta ahora, las leyes no son retroactivas, no podemos aplicarle reglas retroactivas, la ley que hagamos sea para todo lo nuevo, para todo lo futuro, para todo lo que está por venir, para las nuevas que se van registrar, para las que van a existir para adelante, pero las que están ahorita tiene derechos consagrados, tienen derechos y no podemos pasar por encima de esos derechos.
Entonces, diría que en los transitorios se salvaguardan los derechos de la inmensa mayoría de las Sociedades Financieras Comunitarias y de las Sociedades Financieras Populares, menos la de una Sofinco que sí tiene autorización de la Comisión Bancaria y meten ahí de refilón a las cooperativas que también tienen salvaguardado sus derechos en los transitorios, quiero subrayarlo, no se está haciendo ingrato, ni injusto, sino que no se adoptó un procedimiento democrático para redactar esta norma de cooperativas y hay muchas dudas y hay muchas confusiones y, entonces, necesitamos hablar con los cooperativistas para despejar las dudas y convencerlos de que esta es una buena ley; de otra manera pues estamos en el peor de los mundos, es una buena ley que parece mala y dijera el refrán: no hagas cosas buenas que parecen malas porque así pareciera que estamos.
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