Intervención de la senadora Angélica de la Peña Gómez durante la ceremonia de instalación del diplomado “El asilo como el derecho a la protección internacional”.
Angélica de la Peña Gómez (ADLPG):
Buenos días a todas y a todos.
En primer lugar, quiero agradecer de manera afectuosa que saben que les tengo, a la senadora Mariana Gómez del Campo, a la senadora Layda Sansores San Román, particularmente a ellas que me invitaron a estar en este evento, a la inauguración de este diplomado; y por supuesto al senador Zoe Robledo y al senador Humberto Mayans Canabal.
Quienes ellas y ellos cuatro, les ha distinguido que prácticamente han formado un equipo de trabajo, que desde el principio que nos instalamos como senadoras y senadores en este Senado de la República, han abordado diferentes temas todos relacionados entre sí y que hoy concretan de manera puntual, al ponerse de acuerdo con la Universidad Autónoma Metropolitana y también con este Grupo de Trabajo sobre Política Migratoria, el convocar y realizar este diplomados seguramente será muy importante por lo que van a discutir.
Quiero decirles que estos temas relacionados con asilo y refugio, junto con otros que son subyacentes a estas materias, han sido preocupación permanente desde que llegamos a la Senado de la República.
Yo recuerdo de manera puntual cómo aun no estando involucrados como Comisión de Derechos Humanos, pero sí involucrados con el tema, con la materia, hicimos observaciones y nos pegamos, casi nos pegamos a la Comisión de Gobernación particularmente, que preside la senadora Cristina Díaz, que tenía bajo su conducción la discusión de reformas a la ley en esta materia; la ley queda prácticamente con un nuevo título, la ley queda inscrita como Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político.
Reformamos el concepto de lo que es asilo político; de lo que es refugiado; de todas las políticas y la coordinación de las distintas instituciones para garantizar lo que Mariana nos decía en su intervención, rescatar, vindicar esta características del Estado mexicano de que siempre ha abierto las puertas a quienes invocan la calidad de refugiados en nuestro país y que así ha sido siempre reconocido nuestro país.
Me parece que de las reformas a los once artículos en nuestra Constitución del 10 de junio de 2011; estos once artículos en materia de derechos humanos, uno de ellos, el que tiene que ver con el artículo once de nuestra Constitución en materia de asilo y refugio, quiero decirles desde mi muy personal punto de vista de los once artículo justamente la que tiene que ver con el artículo once, desde mi muy personal punto de vista, es el más desafortunado.
Sin embargo, con la ley secundaria enmendamos muchas de las características, insisto, que ya estaban inscritas en el artículo once; entonces, hoy, no hace mucho, en el período de sesiones pasado, también hicimos una enmienda importante a este artículo once para que entrara en este enfoque de derechos humanos que prácticamente caracterizó a la reforma del 11 de junio de 2011, que es cuando entre en vigor.
Entonces, no es un tema menor, es un tema que junto a otros temas trascendentales, nos ha ocupado en el Senado de la República; seguramente ustedes van a analizar este ley que yo acabo de mencionar, porque prácticamente se reforma en todos sus título, bueno, qué les puedo decir el título séptimo, último título de esta ley, prácticamente está todo reformados.
Entonces, lo que nos hace falta ahora es este enfoque que también nos anuncia Mariana en su intervención de dar una revisión a la legislación para que tenga un enfoque de integralidad y podamos tener nosotros la revisión de nuestro marco jurídico que pueda tener, insisto, una misma visión a la hora de que estamos interpretándola, a la hora de que estamos invocándola y resolver aquellos preceptos que se contravienen con el mandato de nuestra Constitución, particularmente el artículo primero de nuestra Constitución.
Hay otras materias como también nos lo anunciara ahorita el senador Mayans, que tienen que ver con esta situación catástrofe de la humanidad que estamos viviendo en estos tiempos; francamente no debemos ver como una situación lejana lo que acontece en Europa, lo que acontece en Asia o en África; no debemos ver como lejano lo que acaba de acontecer en el Reino Unido, esta votación de las viejas generaciones por el Brexit y, por supuesto, la salida del Reino Unido de la Unión Europea, no es algo lejano para nosotros.
Aquí mismo en el continente americano, como también aquí se ha recordado, tenemos una disyuntiva que claro que va a afectar al resto del continente a partir de la votación de Estados Unidos y ante la eventualidad de que gane Trump, entonces tendremos a un tipo verdaderamente nefasto que se va a air contra todo, contra todo lo que signifique persona extranjera.
Entonces, siendo México el paso de personas que vienen de Centroamérica, Sudamérica, y también de otros países del Caribe y otros países del mundo, por supuesto que la situación va a ser muy compleja.
De tal manera, que después de la revisión de la legislación, y eso lo he comentado mucho con el senador Humberto Mayans, tendrá que seguir el siguiente paso, el siguiente paso que tiene que ver con la normatividad reglamentaria, con la etiquetación de los presupuestos que nos lleve a la correcta implementación del marco jurídico que hoy hemos revisado y que seguramente seguiremos revisando.
De tal manera que tenemos que visibilizar de manera integral una serie de problemáticas que todas están relacionadas entre sí; la materia que tiene que ver con el refugio y con el asilo político, claro que tiene que ver, como aquí se ha mencionado, también con el problema futuro, ya incluso, de desplazamiento humanos, es un tema que ha tratado mucho Zoe Robledo, tiene que ver con la situación de personas desaparecidas, desaparecidas de manera forzosa o la cometida entre particulares, cuya ley próximamente estaremos presentando el dictamen los primeros días del período ordinario; tiene que ver con la materia de tortura, que hay todo un proceso importante, que esperamos concluya ya en la Cámara de Diputados la minuta que hemos enviado en el próximo período de septiembre, va a ser un gran trabajo del Congreso de la Unión.
Tiene que ver también con la Ley de Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que ya está prácticamente en su entrada en vigor a partir de la creación del Sistema Nacional de Derechos de Niñas, niños y adolescentes, y por supuesto, el nuevo concepto de movilidad humana.
No estará lejano que niñas y niños podrán invocar, como ya tenemos un antecedente de solicitar asilo o solicitar refugio al país, porque siendo sujetos de derechos como así está reconocido en nuestra Constitución mexicana, entonces, el estar en una situación de este tipo, es decir, invocando al Estado mexicano ser protegidos no es algo que pueda ser disparo, es algo que puede acontecer.
De tal manera que es muy pertinente la convocatoria, la realización de este diplomado aquí en el Senado de la República, con estas organizaciones y con esta institución educativa; de la mano de estas cuatro senadoras y senadores, seguramente que será un éxito.
Y por supuesto, yo estoy muy agradecida que me hayan invitado a estar aquí acompañándoles, y les deseo a todas ustedes, a todos ustedes, un gran éxito en los trabajos que van a emprender a partir de la instalación de este diplomado de manera formal.
Éxitos a todas y a todos, muchas gracias por su atención.
