Intervención de la senadora Angélica de la Peña Gómez durante la reunión extraordinaria de las comisiones unidas de Justicia, Derechos Humanos, Derechos de la Niñez y la Adolescencia y Estudios Legislativos.
Angélica de la Peña Gómez (ADLPG):…y tanto la senadora Martha Elena García, presidenta de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, como la senadora Graciela Ortiz, presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos, han dicho, este es un proceso que tiene muchos años, es un proceso que vemos culminado a partir de que reformamos la Constitución en este Senado de la República para tener una sola ley nacional, una sola ley en un solo enfoque que se aplique en todo el país, y que resuelva parte de los cuestionamientos que se han venido haciendo con treinta dos propuestas que corresponde a cada una de las 32 entidades federativas, confrontada muchas de ellas, que regresan un aparte importante al sistema mixto, que no van acorde con el 18 constitucional.
Hay muy buenas experiencias en las leyes locales, es importante decir, no todo ha sido mal; la justicia penal para adolescentes tiene que ver principalmente con un nuevo enfoque de la justicia, México pasó de un sistema inscrito en una doctrina tutelar a un sistema garantista desde el 2005 que reformamos la Constitución en su artículo 18; no se logró por x causa, que no conviene ahora volver otra vez a hablar de ello, pero teníamos una falla en nuestro marco jurídico al no tener una ley federal, afortunadamente la Suprema Corte de Justicia de la Nación decide que sean los ámbitos locales cuando se trataba de una infracción en el orden federal; eso claro que motiva a una discusión intensa respecto de si teníamos que seguir configurando la facultad en el ámbito federal o ya hacíamos este cambio trascendental y hablar de un solo ámbito.
Esas y otras discusiones importantes se dieron en el marco de las comisiones a partir incluso de opiniones indistintas; me parece que el ejercicio que tenemos hoy de este dictamen, nuevamente lo hice anteriormente pero ahora sí es necesario que destaquemos que a pesar del enorme trabajo que han tenido las comisiones, presidente, particularmente los trabajos dirigidos por los secretarios técnicos tanto de la Comisión de Justicia, como de la Comisión de Derechos Humanos, como la Comisión de Estudios Legislativos y la Comisión de la Niñez, han logrado que hoy nos presentan un documento que desde mi punto de vista reúne de manera general todos los enunciados que necesitamos articular para que tengamos esta ley en todo el país y empecemos a transitar, a ordenar todo lo que tenemos que ordenar, a partir principalmente de entender que la Constitución desde el 2005 es otra cosa, de que hay mandatos respecto a la especialización, respecto de manera particular los derechos humanos y también las situaciones particulares de quienes son menores de edad y mayores de 12 años, como lo señala el 18 constitucional, pero además también vistos a partir que necesitamos entender que no necesitamos reproducir la ley para adultos.
Hay una serie de discusiones importantes que nos siguen motivando la participación respecto de si es conducente o no es conducente de que estén los preceptos fundamentales, sustantivos, que tiene el presente dictamen, yo creo que deben estar, y debemos articular esta ley de manera prácticamente acorde a la entrada en vigor del nuevo sistema que entra ahora en junio de 2016, para que tengamos posibilidades de cumplir también con la otra parte de la Constitución, es decir, todas las materias que tienen que ver con la justicia y seguridad, por supuesto con enfoque de derechos humanos, al que nos obliga los transitorios de esa gran reforma en materia penal de 2008.
De tal manera que sin extenderme más, presidente, yo quiero agradecer de manera puntual al equipo técnico, y por supuesto, congratularnos las comisiones de que por fin, parecía imposible que pudiéramos llegar al consenso que hoy tenemos, esa es la verdad, fueron discusiones intensas, todavía en la madrugada de hoy, hoy muy temprano y seguramente vamos a tener que seguir discutiendo de aquí a la aprobación del pleno.
Pero lo que no podemos hacer es irnos, no podemos irnos del periodo que termina el 30 de abril sin que tengamos una ley, simplemente esa sería una irresponsabilidad con quien hoy están en todos estos centros de privación de libertad, o estén en un proceso, o esperando sentencia, y que hoy porque no nos ponemos de acuerdo, ellos están sufriendo los estragos de una falta de la ley específica, especial, especializada, que yo creo hoy estamos logrando con el presente dictamen que se está poniendo a su consideración.
Es cuanto, muchas gracias.
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