Ciudad de México, 7 de octubre de 2019
Versión del coordinador del Grupo Parlamentario del PRD, Miguel Ángel Mancera Espinosa, en el Foro Internacional Experiencias en la Regulación del Cannabis.
Primera intervención
Muy buenas tardes a todas, a todos ustedes, quiero saludar a las importantes personalidades que nos distinguen el día de hoy con su presencia, por supuesto a mi compañera Claudia Anaya también, a nuestro director del Instituto Belisario Domínguez y enviar un saludo al presidente del mismo, al senador Miguel Ángel Osorio Chong a quien una complicación de último momento no le permitió acompañarnos, saludar a todos y cada uno de los académicos, de los hombres y mujeres que están interesados en este debate y por supuesto al público que nos acompaña, a nuestros compañeros de los medios de comunicación muchas gracias también por su presencia.
Se ha planteado un debate en nuestro país que es de suma importancia, a la Suprema Corte de Justicia llegó el mismo y se han establecido criterios, se han dictado sentencias muy importantes, una que tuvo que ver precisamente con el amparo que se concedió a un joven de 15 años para el uso medicinal del cannabis, ordenando que se diera la reglamentación, precisamente, para salvaguardar el derecho a la salud de todas las personas, estableciendo también en los criterios de nuestro máximo tribunal que la prohibición a distintas actividades que están más en el rubro del uso lúdico del propio cannabis, son violatorias del derecho al libre desarrollo de la personalidad.
Es precisamente con todo este debate, con el planteamiento de iniciativas que ya venían de años atrás, en donde precisamente había planteado ya la posibilidad nuestro país de hacer una regulación, en un principio solo enfocada a la parte medicinal, esto fue lo que abrió la puerta, la parte medicinal de la marihuana, pero cada vez con mayor fuerza impulsándose también el rubro del uso lúdico; es pues que con posterioridad a esta resolución, con la orden también que se dio de reglamentar la propia función medicinal del cannabis, se han venido realizando una serie de actividades muy importantes.
Participaciones de académicos, de médicos, de científicos, de juristas, de economistas, de todas partes del mundo se han escuchado opiniones y por supuesto que la producción legislativa no se ha detenido, así tenemos hoy iniciativas en el Senado de la República, iniciativas en la propia Cámara de Diputados, iniciativas que dan cuenta de una regulación ya amplia, una regulación que dejó de ser sólo del enfoque medicinal para pasar a una serie de usos y una serie de actividades que van acompañando esta actividad, esta producción de la marihuana.
Nosotros recién presentamos una iniciativa también en donde hablamos de temas que nos parecen importantes, de cannabis sintético, de la posibilidad de regular con toda precisión empaquetados, de una serie de actividades que van acompañando, precisamente, a la regulación y cómo se han tenido las experiencias a nivel mundial, hoy vamos a poder escuchar la experiencia de Uruguay, que es muy importante, entiendo que la experiencia de Canadá, de Estados Unidos, la experiencia de Colombia y por supuesto que estaremos atentos a los comentarios.
Hablamos aquí pues de regular siembra, cultivo, cosecha, laboratorios de prueba, producción, transformación, etiquetado, empaquetado, almacenamiento, promoción, publicidad, patrocinio, transporte, distribución, venta, comercialización, portación y consumo de marihuana, el espectro se ha ampliado considerablemente y me parece que México está en una posibilidad muy importante de poder encontrar una salida ya a este tema, pasar del debate, precisamente, a la regulación.
Entendemos que son importantes las experiencias internacionales porque de ellas podemos aprender mucho, podemos conocer cómo es que se han venido transformando sus propias regulaciones, cuáles son los puntos que se deben seguir estudiando, analizando, ¿se termina el mercado negro o no se termina el mercado negro?, ¿se cae en riesgos para personas menores?, ¿cómo debemos de enfrentar todos y cada uno de los retos que implica esta regulación?, es precisamente algo de lo que vamos a hablar.
Lo más reciente es el debate que planteamos también, desde nuestro Grupo Parlamentario, para que se incluya en el propio Artículo 73 esta facultad como una facultad exclusiva dado que si solo se deja en la parte de salud, creemos que pudiera estar coja la propia regulación, entonces dejarlo como una facultad exclusiva a fin de que no haya confusión en la demás entidades o no haya quizá el prurito de que cada una de las entidades pudiera tener una regulación que fuera distinta, aun cuando se partiera de un marco, de una salida en la regulación.
Todas estas cosas y más es lo que hoy vamos a poder escuchar con los expertos, con las expertas que nos acompañan y a quienes de nueva cuenta les agradecemos muy puntualmente el que participen en este foro organizado por el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República, precisamente hoy que se conmemora un aniversario luctuoso de Don Belisario Domínguez, hoy damos inicio a este importante Foro Internacional del cual tendremos mucho, seguramente –todavía-, que discutir y por supuesto que tendremos cuidado de anotar las experiencias que aquí se nos van a narrar.
Muchísimas gracias por la participación y sin más los dejo para continuar con el programa, muchas gracias.
Segunda intervención
Podríamos estar de acuerdo en que no se terminan las preguntas, aquí hay ya un número importantísimo de preguntas que están llegando, no por asustar a los participantes pero creo que va a ser largo el debate todavía en la participación, cada vez se observan más perspectivas que amplían o dirigen la necesidad de ir a una regulación en nuestro país que esté atinada, platicaba yo con la doctora, con Raquel, este riesgo que puede existir en que solo sea un enfoque comercial, en que pudiera caerse en la tentación de solamente medir con efectos económicos y sólo llegar a las cifras de cuántos miles de pesos o millones de pesos se están obteniendo como ganancia y perder también el enfoque de salud.
Cuáles son los efectos de salud en donde se pierde el enfoque de control y se abre a una industrialización total, se requerirá pues, tener controlado y qué tramos son los que hay que controlar, aquí estamos observando varias de las experiencias y la verdad es que cada uno de los participantes nos muestra diferentes maneras de entrar a la regulación, es muy distinto lo que está sucediendo en Holanda, desde la perspectiva de los coffee shop, a lo que se está trabajando ahora en esta parte de Colombia, la experiencia de Estados Unidos.
Lo que nos platicó Canadá de cómo fueron haciendo los diferentes avances, a llegar a las cantidades de posesión legal sin que tengamos que pasar a la puerta de atrás, a esa caja negra entre el consumidor y el productor y obviamente los diferentes tramos de regulación que deberán estar presentes en cada una de las tareas, Uruguay seis años lleva ya con esto y todavía siguen los debates y todavía siguen perfeccionando pues, México creo que tendrá que dar el paso, pero démoslo lo mejor posible y démoslo con la mayor cantidad de experiencia en nuestra propia regulación.
Al tiempo de lamentar que tengo que salir, pero estaré atento pues, a las conclusiones, quiero dejar en uso de la palabra a Amaya Ordorica Imaz, ella es coordinadora del área de incidencia de ReverdeSer Colectivo, una organización de jóvenes que busca impulsar una transformación en la actual política de drogas, es pasante de la licenciatura en sociología de la Facultad de Ciencias Políticas de la UNAM, se ha desempeñado como investigadora en derechos humanos y política de drogas en la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos durante tres años y es coautora del libro “El costo social de la guerra contra las drogas en México: militarización y vulneración sistemática de los derechos humanos”; hoy nos va a platicar sobre regulación de cannabis y construcción de paz en México.
Muchas gracias Amaya, tienes el uso de la palabra.
