Intervención de la senadora Angélica de la Peña durante la sesión de la Comisión Permanente para referirse a la ausencia del Presidente y de los Vice Presidentes.
Angélica de la Peña Gómez, (ADPG): La Ley Orgánica del Congreso de la Unión para su funcionamiento nunca previó que pudiéramos estar ante una situación en donde en una reunión de la Comisión Permanente no estuviera ni su Presidencia ni la Vice Presidencia; es verdad, no hay ninguna norma, pero a mí me parece que hay que tomar como antecedente dos cuestiones, que si me permiten expresarlas con puntualidad, sí son legales.
Nombramos una Comisión Permanente por nuestras plenarias con funciones expresas que si bien se establecen de manera general para el caso de la Permanente y que ponen en funcionamiento de manera puntual, se definen con puntualidad cuáles son las facultades y atribuciones de quien preside una Mesa Directiva, también quien asume la responsabilidad de la Vice Presidencia.
Ese es una votación que tomamos en un acto legal, expreso, atribuible a una plenaria, para el caso que entremos a receso y la Comisión Permanente esté debidamente integrada legalmente. Dos, cuando nos encontramos -ese es un principio general del derecho- cuando una norma no es expresa, se busca cuál es la norma que puede aplicarse en una situación semejante y en ese sentido, permítanme decirles, señoras y señores, que la Ley Orgánica establece con puntualidad cuáles son los funcionamientos de quien preside la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados y quién preside la Cámara de Senadores, por cierto, son iguales.
Y por supuesto, también establece cuáles son las funciones, atribuciones y facultades que tienen quienes asumen las Vice Presidencias; y yo quiero destacar también cuáles son las funciones que tienen quienes asumen las Secretarías, y perdónenme, pero las Secretarías no pueden, no hay ninguna norma que establezca que pueden asumir funciones de Vice Presidencia y mucho menos funciones de la Presidencia, son encargos totalmente distintos, y hay que decirlo con puntualidad, hoy estamos frente a una Comisión Permanente acéfala, porque no está ni quien debe presidirla o, en su caso, frente a su ausencia, quien debe sustituirle, que es la Vice Presidencia.
No hay ningún antecedente que haya meditado, si me permiten decirlo con puntualidad, que haya una reforma expresa en la Ley Orgánica para el funcionamiento o e, en su caso, de quienes se ausentan como ocurre en la sesión de hoy con la ausencia del Vice Presidente y, gravísimamente, también por ausencia del Presidente.
Por lo tanto, hoy estamos frente a una situación que tenemos que levantar, no hay manera de que la Comisión Permanente sesione porque está acéfala y los Secretarios, con todo respeto para ellos, no pueden asumir funciones que les corresponden, que son una atribución, que son una facultad a la Presidencia y a la Vice Presidencia.
No es el caso, en todo caso lo que tendríamos que hacer ahora que inicie el periodo ordinario de sesiones, es meter una reforma para que discutamos si vamos a cambiar el fundamento esencial del funcionamiento del Congreso de la Unión y que impacte a todos los Congresos locales para darles funciones a quienes asumen responsabilidades como Secretarios para que puedan corresponder a lo que tiene como encomienda legal quien preside y quien, en su caso, asume la sustitución y que son las Vice Presidencias.
