La senadora Dolores Padierna Luna afirmó que la minuta sobre las Asociaciones Público Privadas (APP) tiene el objetivo de diluir mecanismos de control parlamentario, además de que se flexibilizan los procedimientos de análisis y aprobación de dichas asociaciones.
Además, aseguró que en el dictamen se elimina la obligación de incluir sistemáticamente el análisis de costo-beneficio, la rentabilidad social, la pertinencia del plazo, las alternativas de los proyectos y le necesidad del financiamiento.
Al dar su voto particular en contra, la senadora ejemplificó que se va en contra de la tendencia que existe a nivel mundial, debido a que las asociaciones público-privadas no cuentan con algún beneficio para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos.
La vicecoordinadora del Grupo Parlamentario del PRD indicó que en el proyecto presentado no se establece con claridad el control y vigilancia de dichas asociaciones, además se debe especificar el control para evitar cualquier acto de corrupción entre privados y las autoridades involucradas.
“La minuta no aborda, y menos aún resuelve, el gran problema de la debilidad institucional que da alrededor de las asociaciones público privadas, este instrumento de APP se caracteriza por su alta fragmentación y la falta de controles”, aseguró.
Padierna afirmó que la iniciativa no hace nada para asegurar que no habrá corrupción o conflicto de interés en el otorgamiento de contratos, además de no contener nada que permita asegurar un beneficio medible y significativo para la sociedad y el Estado.
La perredista mencionó que se pretende acumular el gasto programado de los proyectos de manera anual y no da un tratamiento individual a cada proyecto, dificultando su fiscalización, lo cual favorece la opacidad y a la corrupción en el ejercicio de los recursos públicos.
“El dictamen le quita efectividad al control parlamentario sobre el endeudamiento derivado de los contratos APP’s, el efecto de esta iniciativa brinda la posibilidad de incluir nuevos contratos en cualquier momento del ejercicio fiscal corriente, lo que elude el conocimiento y aprobación de la Cámara de Diputados”, subrayó.
En tribuna, afirmó que la minuta permite modificar el alcance de los contratos ya autorizados lo que implica modificaciones al Presupuesto de Egresos de la Federación por organismos que no están facultados para ello, especificó que sólo la Cámara de Diputados puede autorizar el presupuesto.
Dolores Padierna añadió que con el dictamen se faculta a los reguladores energéticos a usar APP’s, lo que aumenta el riesgo de que se delegue a las empresas privadas las tareas de verificación, vigilancia, supervisión que corresponde al Estado.
“El objetivo de esta reforma consiste en ampliar, profundizar, facilitar y acelerar la suplantación del Estado por actores privados en la provisión de servicios públicos, en otras palabras, en privatizar las pocas actividades que ya la Constitución reserva para el Estado, el PRD se opone a estas reformas”, concluyó.
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