Ciudad de México, 9 de abril de 2019
*Versión del senador Juan Manuel Fócil Pérez, para presentar iniciativa para reformar la Constitución Política en materia de acciones de inconstitucionalidad.*
Con su permiso senadora presidenta y compañeros senadores, buenas tardes.
El 11 de junio del 2013, dentro de las reformas estructurales que se plantearon en el país en aquel entonces, se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de diferentes artículos de la Constitución en materia de telecomunicaciones, radiodifusión y competencia económica.
En lo que respecta a la reforma del Artículo 28 constitucional, se destaca la creación de la Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones como organismos constitucionalmente autónomos, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Los organismos constitucionalmente autónomos nacen a razón de una necesidad latente para limitar los excesos en el ejercicio de los poderes tradicionales, son creados fundamentalmente en la Constitución y ejercen funciones primordiales del estado sin estar adscritos a ninguno de los tres poderes; esto quiere decir que ayudan a regular al gobierno, a particulares y a ciudadanos.
Estos órganos autónomos nos permiten tener una mayor especialización, control y transparencia para la atención de demandas sociales, consagrándose en el mismo nivel que los órganos tradicionales y encaminados a la protección de los derechos fundamentales y el control de la constitucionalidad en las funciones y actos de quienes ejercen el poder público.
Actualmente el constituyente permanente ha incorporado a la Constitución Federal los siguientes órganos autónomos, está el Banco de México, está la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación -ya próximamente lo van a desaparecer-, Comisión Federal de Competencia Económica, Instituto Federal de Telecomunicaciones, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; el INE, el Instituto Nacional Electoral; el Consejo Nacional de Evaluación de la Política y Desarrollo Social y la Fiscalía General de la República.
De estos órganos autónomos, tres tienen la facultad de poder presentar acciones de inconstitucionalidad, como son la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y la Fiscalía General de la República.
En esta propuesta que estamos haciendo, que estamos presentando, queremos que la Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones puedan contar con la facultad de ejercer también acciones de inconstitucionalidad en contra de leyes federales y locales, contrarias a la garantía constitucional de la libre competencia y concurrencia en sus respectivos ámbitos de competencia.
Es importante que estos órganos autónomos realmente estén conformados con gente capacitada, gente especializada que nos pueda ayudar a que haya una mejor regulación en el ámbito de su competencia; y al ser gente especializada -por eso aquí en el Senado tenemos la obligación de evaluar que sea gente preparada, que sea gente que reúna los requisitos-, puedan ellos ayudarnos a que cuando alguna institución de gobierno se esté excediendo, esta comisión autónoma pueda ayudarnos a corregir el camino, al igual que cuando haya empresas privadas o ciudadanos que estén violando la Constitución, estos órganos autónomos nos ayuden a regular muchas de estas acciones.
Entonces, lo que estamos buscando es que la Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que son muy importantes, puedan tener esta facultad de presentar acciones de inconstitucionalidad; esto es algo muy importante que nos puede ayudar a que haya una mejor competencia económica, que nos ayuda a que haya mejores precios, calidad, transparencia, la cual de manera increíble se votó en contra de algunas iniciativas en la pasada sesión por parte del partido en el gobierno.
Si estamos hablando de luchar contra la corrupción, si estamos hablando de que no haya impunidad, tiene que haber mucha transparencia, tiene que ser muy claro este gobierno para que podamos abatir la corrupción y podamos abatir la impunidad, por eso, esta propuesta siento que es muy necesaria para nuestro país y les invito a que en su momento la votemos a favor.
Muchas gracias compañeras y compañeros.
