Ciudad de México, 2 de julio de 2019
? Versión del coordinador del Grupo Parlamentario del PRD, Miguel Ángel Mancera Espinosa, en el Foro «México Ante la Migración: Retos y Perspectivas».
Muy buenos días a todas, a todos ustedes, quiero en primer lugar agradecer por esta oportunidad, reconocer el tino del presidente del Instituto Belisario Domínguez, del senador Miguel Ángel Osorio Chong, por supuesto también reconocer la organización y la intervención para coordinar este importante evento de la senadora Vanessa Rubio Márquez, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores de América Latina y el Caribe; a nuestro encargado de las tareas del Instituto Belisario Domínguez también me da mucho gusto saludarlo, y a todas y cada una de las distinguidas personalidades que hoy nos acompañan, a la doctora y a los doctores.
No tengo duda de que este es un tema de todo el interés y por supuesto que es obvio que tiene un marco actual importantísimo, hoy México está hablando permanentemente del asunto de la migración y lo estamos viendo desde diferentes enfoques, por eso es que este foro se vuelve tan importante, porque lo que se ha planteado aquí es que todos nosotros podamos escuchar a los expertos y a las expertas precisamente en esta baraja de enfoques del tema migratorio.
México tiene un papel estratégico en este asunto migratorio, tanto por su posición geográfica, que lo convierte en un país de origen, tránsito, destino, retorno, como por el creciente flujo migratorio que va así precisamente, en aumento, un número creciente de mujeres, niñas, niños y adolescentes; y en los reportes que se tienen del Instituto Nacional de Migración se notan incrementos de año a año, que han llegado hasta en un 17 por ciento, a verse reflejados, eso quiere decir pues, que está en esa línea de crecimiento.
¿Qué es lo que se va a hacer? ¿Qué nacionalidades son las que están reflejándose en esta migración? Según algunos datos se habla de un alto porcentaje de nacionalidad hondureña seguido de El Salvador, después de Guatemala, de Haití y finalmente de Nicaragua; esos son algunos de los datos que se tienen, las problemáticas y de lo que se va a hablar aquí, pues primero el contexto de este fenómeno migratorio, cuál es el debate actual del fenómeno migratorio en México, cómo es que lo estamos analizando, cómo es que lo está enfrentando el país, cómo es que lo está buscando resolver.
Un enfoque también importante a destacar es el que se ocupará de la armonización legislativa, de las normas, cuáles son nuestras normas en materia de migración, cuáles son los instrumentos de los que se puede disponer y cuál es la interacción de todas y cada una de estas normas, su relación y por supuesto relevancia, el enfoque -que también será muy importante- de la cooperación y del desarrollo de México en este asunto de la migración.
Aquí escuchamos a la cancillería cuando nos explicaba que se está planteando que ahora se invierta y que México focalice la inversión en la frontera sur, se habló de una inversión de poco más o menos de 25 mil millones de dólares, que se va a desarrollar a lo largo de cinco años, no es una cifra menor, es una cifra muy importante; ¿cómo es que se va a canalizar toda esta potencia de inversión?, ¿cuáles son los planes?, ¿cuáles son los proyectos?, pues seguramente aquí también vamos a escuchar muchas de estas metas y estas tareas.
México ante la migración, ¿cuál será la política que México va a seguir respecto de la migración?, ¿somos un país que planteará el cierre de sus fronteras?, ¿somos un país que estará en el marco de fronteras abiertas?, ¿somos un país que sabe qué significaría pasar a ser el tercer país seguro?, ¿cuál es la consecuencia? ¿Sí o no?, ¿está esa posibilidad?, ¿no está la posibilidad?, eso es lo que nos van a platicar los expertos, cómo se está viendo desde el enfoque de los derechos humanos, cómo están analizando las acciones de nuestro país, cómo están interactuando las organizaciones de la sociedad civil, cuáles serían ahí los retos y las perspectivas.
Seguramente se tocará también, porque hoy es imposible dejar de hablar de este tema que se vincula con muchos de los cambios que estamos experimentando en todo el mundo, la migración y el cambio climático, el cambio climático está siendo un factor para la migración, ¿se está haciendo este impulso a las masas humanas para desplazarse hacia territorios en donde encontrar diferentes opciones respecto de los cambios que sus lugares de origen están experimentando?
¿Qué vamos a hacer con el registro de migrantes? Tarea pendiente que tiene nuestro país, porque aquí en el Senado de la República trabajamos el registro de detenidos y no obviamos que en ese registro de detenidos había una recomendación de Naciones Unidas en donde nos decían, “no puede quedar fuera el asunto de los migrantes”, sólo que en el debate lo que se dijo en ese momento es “cuidado, porque en el caso de la migración la calidad no es de detenidos, México considera huéspedes a los migrantes”, entonces habrá que hacer un registro diferenciado y no colocarlos en el mismo registro de detenidos, sí, de acuerdo, pero todavía tenemos pendiente esa asignatura y sería muy importante escuchar algunos de los puntos de vista para esta tarea.
La migración y los niños y niñas, lo que debe hacer México, cómo podemos mejorar nuestro marco normativo respecto de todas estas tareas; otro tema importante y que también se presenta vinculado a la migración es el de los desaparecidos, hoy estamos teniendo un instrumento, precisamente hay una iniciativa que está en este Senado en discusión, para tener un instrumento que con las huellas decadactilares, a través de un protocolo de Cruz Roja, que se trabajó con la (…) y con la entonces PGR, hoy Fiscalía de la República; permite cruzar con bases de datos la identidad y entonces no esperar a que alguien busque a los desaparecidos, sino ir en búsqueda de los familiares de las personas con las que se hace un match.
Pero esta es una iniciativa que todavía está pendiente de trabajar, de poder encontrar un referente y creo yo, simplemente para seguir sembrando la inquietud, ayer aprobamos la Ley de Extinción de Dominio en este Senado de la República y les quiero decir, yo no (…) con la migración, es decir, se había dicho, se había planteado la posibilidad de que los delitos vinculados con la migración o las actividades vinculadas con la migración, en la parte ilícita, en la parte de los que hacen este tráfico, pudieran tener como consecuencia la extinción de dominio de los bienes de quienes lo realizan, pero hay que recordar algo, la extinción de dominio solo puede operar en los delitos que están expresamente previstos para ello.
Y en el Artículo 22 constitucional, en su cuarto párrafo, no se encuentran los relativos a la migración, hasta hoy no están, ¿es indispensable hacerlo?, pues tendríamos que modificar este catálogo, de otra manera no puede operar la extinción de dominio ahí, podría operar el decomiso, sin duda, es una figura distinta que va acompañando a la carpeta de investigación, pero no la extinción de dominio que ayer se aprobó, esa está para otros delitos como es la trata, el secuestro, el robo de vehículos, los delitos vinculados con la corrupción, el huachicol, coloquialmente llamado en todas sus modalidades de hidrocarburos, entre otros delitos.
Entonces cómo ven ustedes hay una gama muy importante de temas que vamos a escuchar de los expertos, se va a estar transmitiendo obviamente por el canal del Congreso, nosotros vamos a estar haciendo la observación y seguimiento y estaremos atentos también a las conclusiones, así que nos da muchísimo gusto poder estar aquí acompañando este foro y de nueva cuenta muchas felicidades a los organizadores y nosotros estaremos atentos a las conclusiones.
Muchas gracias y muy buen día.
