Discurso pronunciado por el Senador Miguel Barbosa Huerta, coordinador del Grupo Parlamentario del PRD, durante la inauguración del seminario: “Órganos autónomos y funciones de control del Senado”.
Miguel Barbosa Huerta (MBH). Buenos días, buenos días a todas y a todos. Bienvenidos a esta sede, a esta casa de las mexicanas y los mexicanos que debe de servir al país a la nación al Estado.
Y efectivamente en el Instituto Belisario Domínguez, el hermano mayor de los institutos de investigación legislativa de los Congresos, hablo de los Congresos locales y del Congreso Mexicano; estamos haciendo una reflexión profunda sobre diferentes temas.
Uno de ellos es la construcción en nuestra arquitectura constitucional de múltiples órganos autónomos. Algunos creemos que hemos llegado al exceso, que la desconfianza por el ejercicio de la autoridad ha provocado la presión para generar decisiones, acuerdos, leyes, reformas constitucionales para que aparezcan en el ejercicio de las atribuciones del Estado estos órganos.
Aquí la primera pregunta es: ¿Si de verdad son autónomos o no? y ¿si de verdad, desde donde se construyen estos acuerdos para su integración, estamos contribuyendo a dicha autonomía?
Todos podemos poner en duda eso, todos.
¿El INE es autónomo? Es responsabilidad de la Cámara de Diputados su integración y de los partidos políticos el acuerdo para tener a todos sus integrantes. ¿Es autónomo el INE? ¿Será autónomo el recientemente integrado IFAI? ¿Cuál deberá ser la verdadera autonomía que se produzca para que estos órganos efectivamente sirvan y ejerzan sus atribuciones en estricto apego a la Ley? y sin presiones y sin temores y sin influencia del poder más alto en el país y no porque allá alturas en el poder, porque el poder debe circunscribirse a la legalidad, que es el poder Ejecutivo.
Esa es la pregunta que tenemos que hacernos: ¿A dónde, desde la construcción de leyes, desde las reformas a nuestra Carta Magna hemos llevado a la Constitucionalidad de México?
¿Cuál es el momento en que se encuentra la constitucionalidad en México a partir del origen de ella en 1917?
Son preguntas y son reflexiones que arrancan en este seminario, tenemos el propósito, en el Instituto, de poder llamar a la reflexión a los mejores constitucionalistas de México, están aquí presentes algunas y algunos de ellos, para poder pensar de estos asuntos.
Vamos a llevar este tema a fondo, a la reflexión profunda y por eso iniciamos con este foro, con este foro, la reflexión de estos temas que nos preocupan.
También el Senado como órgano de control, ¿efectivamente ejerce esas facultades? Las atribuciones en materia internacional de política exterior, ¿las ejerce el Senado frente a la política exterior que desarrolla el Poder Ejecutivo? O el Estado mexicano como debiera ser. ¿Es el Senado de la República donde se hace ese análisis, esa estrategia de política exterior para poder construirla junto con el Ejecutivo y que fuera una verdadera política de Estado.
Es un asunto que se tiene que reflexionar.
¿Cuál es el papel del Senado en esa materia, como cuál es el papel del Senado en los asuntos de seguridad nacional? Acá tenemos al presidente de la Comisión Bicameral en ese tema y debe ser materia de reflexión.
Los primeros que tenemos que darles altura somos los integrantes de esta institución, que aquí de verdad se encuentre al nivel de estadistas para poder desde acá crear una opinión de enorme peso para estos temas de seguridad nacional por ejemplo.
Y así poder ir reflexionando sobre las funciones que la Cámara de Senadores tiene como un órgano de control, porque hay que tener presente que las Cámaras tienen funciones legislativas, se construyen leyes, pero también son órganos de control de los demás poderes.
En nuestra arquitectura constitucional el poder en su parte ejecutiva está a cargo del Presidente de la República y el Gabinete, el Poder Ejecutivo; la administración de la justicia y el control de la constitucionalidad de los actos, está a cargo del Judicial; y de parte de nosotros es la construcción de las leyes y ser órganos de control del Poder Ejecutivo, sobre todo.
Bienvenidos a escuchar las reflexiones que harán nuestras invitadas, nuestros invitados, que reitero es el arranque, es el inicio, es el punto de partida para revisar en qué estado está la constitucionalidad del Estado Mexicanos.
Bienvenidos a todos y a todas a esta sede, esta es una caja de resonancia, el Senado de la república, lo que se dice se escucha más lejos, se escucha más fuerte.
Y desde luego la labor que hacemos en el Instituto Belisario Domínguez tiene como propósito dotar al Senado de la República y a la Cámara de Diputados de mejores elementos, de mejores instrumentos para desarrollar nuestras atribuciones y nuestras funciones constitucionales.
Buenos días y gracias.
