Intervención de la senadora Angélica de la Peñapara hablar sobre el dictamen referente a la Secretaría de Cultura.
Angélica de la Peña Gómez (ADLPG):
Con su venia, señor presidente. Señoras senadoras, señores senadores.
En México los institutos federales de cultura, tanto el Instituto Nacional de Bellas Artes y el Instituto Nacional de Antropología e Historia fueron instituídos hace mucho tiempo, 34, 39, más e menos, repectivamente; y hubo en su creación pues la participación de grandes intelectuales, especialistas, fue un momento muy importante.
En el 72, también se aprueba la Ley Federal sobre Monumentos Arquelógicos, sin embargo, seguíamos viendo todavía hasta esas fechasun notable rezago en materia de derechos culturales; y posteriormente, aún a pesar de que México aprobó, como Estado parte, el Pacto sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Es importante la reforma constitucional que aquí se ha mencionado del 30 de abril de 2009, que reforma el 4° constitucional donde se establece el derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, y además se señala en esta misma reforma y se refrenda en la fracción 29 inciso Ñ del 73 constitucional que se deberá establecer una Ley General para el Acceso y Participación de cualquier manifestación cultural, y además para definir las bases de coordinación entre la Federación, los estados, municipios, dice también el Distrito Federal, para que se coordinen en sus acciones a favor de la materia de cultura.
Desde 2009 ciertamente tenemos una falta, no hay esta Ley General en la materia, hoy estamos aprobando una Minuta que crea la Secretaría de Cultura, pero ciertamente hay quienes señalan con toda puntualidad que estamos haciendo las cosas al revés, que primero debió haberse cumplido con el precepto, el mandato constitucional, de tener una Ley en el marco jurpidico mexicano una Ley General de Cultura y, bueno, de ahí derivar todas las resolución de todos los pendientes, inclusive, la Secretaría de la Cultura.
Hoy estamos ante este pendiente, es importante señalar que la Ley General tiene que resolverse, hay una iniciativa en el Senado signada por distintas senadoras y senadores, y ahora ante la practicamente inminente creación de la Secretaría de Cultura, requerimos no dejar archivada la intención, la iniciativa que crea la Ley General en esta materia, que armonice el Pacto sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que por supuesto ordene a estos institutos se revisen las leyes que crea todos estos institutos que yo he mencionado, pero también que resuelva un problema que no está resolviendo la Minuta que hoy vamos a aprobar.
Es decir, no resuelve las transferencias de plazas, prestaciones de instituciones que laboralmente son disímbolas y simplemente me preocupa que haya una especie de limbo; incluso también con algunos mecanismos que no están resueltos, como programas que tienen que ver con las misiones educativas, etcétera, etcétera, etcétera, simplemente por mencionar un ejemplo.
Es decir, estamos ante una reforma importante, pero que sigue quedando muy corta respecto al otro gran problema que no hemos podido resolver, que es sentarnos a discutir con expertas y expertos en esta materia, insisto, para armonizar este Pacto sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y ciertamente podamos concretar también una serie de propuestas, de exigencias, de solicitudes, que nos han planteado desde hace muchísmo tiempo trabajadores de la cultura, de artistas de distintos ámbitos creativos de la cultura y, por supuesto, también las comunidades creativas, expertas y expertos.
Es irrenunciable dar este paso para que el derecho humano a la cultura y los principios constitucionales puedan ejercerse de manera eficiente para obligar al Estado mexicano a respetar los derechos culturales y, por lo tanto, sacar adelante este pendiente.
Es lo que quiero señalar de manera puntual y simplemente no dejar pasar que esta Minuta hay que recordar tenemos este pendiente y lo tenemos que identificar plenamente como algo inconcluso y que no puede tener de ninguna manera la creación de esta Secretaría, no podrá tener buen fin si no le damos la herramienta fundamental de este marco jurídico necesario e indispensable en el que ciertamente seguimos en falta en el Congreso de la Unión, la Ley General sobre Cultura.
Es cuanto. Y felicito el trabajo que me consta de las dos Cámaras, el trabajo en conferencia de las dos Cámaras, prácticamente de todos los grupos parlamentarios ue durante uchpisimo tiempo estuvieron poniéndose de acuerdo y que luego retoma esta Legislatura y se pone prácticamente al tanto de lo que se venia acordando para lograr finalmente a partir de una iniciativa del Ejecutivo la creación de esta Secretaría, pero todavía, todavía es inconclusa, hay que trabajar en la Ley General.
Es cuanto. Muchas gracias por su atención.
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