Intervención de la Senadora Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario del PRD, durante la reunión de trabajo entre los subsecretarios de Hacienda Fernando Aportela y Miguel Messmacher, y la Tercera Comisión de la Comisión Permanente.
Dolores Padierna Luna, (DPL): Gracias presidenta, bienvenidos subsecretarios.
Según los criterios generales de política económica, en cada punto porcentual del PIB que se disminuye, implica una pérdida de ingresos de 20 mil 454 millones de pesos.
Cada dólar que baje el precio del petróleo implica una pérdida de 3 mil 759 millones de pesos. Por cada 10 centavos de dólar que se pierda en el tipo de cambio, se pierden 2 mil 263 millones de pesos de ingresos. Por cada 50 millones de barriles que se dejan de exportar se pierde 17 mil 108 millones de pesos.
SI hacemos una suma de cuánto es esto, y considerando como buenas las cifras que dan, de crecimiento económico que nunca le atinan, la tasa de crecimiento que están hablando aquí: 3.7, que se consideró a 3.5, poniendo el margen más alto que están dando aquí el subsecretario; habría una pérdida de 0.2 ´por ciento que implica 4 mil 91 millones de pesos menos.
El precio del petróleo fue considerado en 79; pongamos de 40.66 que da el día de ayer, pero el día de hoy amaneció a 37.6 por ciento, pero pongamos número cerrados a 40.66; eso da una pérdida de 144 mil 120 millones de pesos.
Y del tipo de cambio se consideró en 13.40 pesos por dólar, está en 14.75, hoy otra vez se devaluó, pero dejémoslo en 14.75, hay una pérdida de 31 mil 901 millones de pesos.
Esto suma 116 mil 310 millones de pesos, nada más de movimientos de las variables económicas, lo que representa una pérdida de 2.48 por ciento de los ingresos considerados para 2015.
Y el gobierno lamentablemente no ha hecho nada, ni una sola política pública para contrarrestar el entorno muy adverso que se avizora, dicho aquí hasta con más datos por el subsecretario Aportela.
Lo único que hacen es cruzarse de brazos, esperar a que Estados Unidos le vaya bien y aplicar el instrumento de las coberturas.
Hablemos de las coberturas. Dice aquí el subsecretario Aportela que no hay ningún problema, 2015 está cubierto porque el FEIP o el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios cubre el precio de hasta 76.40, como fue de 79, pues entonces el FEIP pone 2.60 dólares por cada barril, digámoslo más claramente.
Y que para eso crearon su subcuenta llamada Complemento de Coberturas 2015 por 7 mil 944 millones de pesos y que las coberturas contratadas fueron por 76.40, pero hay, fueron contratadas por sólo 228 millones de barriles, de los 398 millones de barriles que están calculados exportarse en 2015.
Entonces, ¿cómo va a hacerle, y por qué no informa aquí, con los 170 millones de barriles que dejan de estar cubiertos por las coberturas?
Y luego, el pasado 12 de enero leímos en el Financiero un documento interesante de Enrique Quintana donde dice que las coberturas petroleras fueron adquiridas a través de 43 contratos a razón de 76.40 dólares por barril, para 228 millones de barriles, eso lo establece la propia Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que estos contratos o compra de coberturas sólo son para finales, el último cuarto trimestre de septiembre a noviembre.
De tal manera que las coberturas podrían ejercerse hasta el último trimestre; es decir, durante los nueve meses de enero a septiembre de 2015, el petróleo se tendría que vender a valor de mercado, si fuera al día de hoy sería de 37.36 dólares.
Dejémoslo a la cifra que dio el Secretario, pero ahí solamente el FEIP cubre 2.60 dólares por cada barril. Si el precio se mantuviera en 40.66 dólares cada barril, cifras 12 de enero, 40.66 que cuesta cada barril, más 2.60 que pone el FEIP, pues eso suma 43.06 dólares por barril.
Es decir, sólo se está cubriendo 54.5 por ciento de lo considerado en la Ley de Ingresos de la Federación 2015.
Las exportaciones petroleras sumarían 1 mil 546 millones de dólares, sólo durante el mes de enero; y no los 2 mil 674 millones de dólares previstos a un dólar, perdón a un barril de 79 dólares.
Es decir, que la pérdida de divisas por exportaciones de crudo tan sólo en enero, serían de mil 128 millones de dólares. Si esta situación se va a mantener de enero hasta septiembre, las pérdidas serían de 10 mil 152 millones de dólares; las coberturas nos costaron 10 mil 500, pues si esos 10 mil 500 que costaron las coberturas mejor lo ponen para resarcir estas pérdidas, hubiera salido hasta más barato.
Y luego, compensar el menor costo de las importaciones petroleras pudiera hacerse a través de estos precios…, me presiona un poco el tiempo y por eso luego no se deja de hablar.
Yo creo que es un tema demasiado relevante para el pueblo de México y el acartonado procedimiento impide hablar con claridad y exponer con claridad pero simplemente diría por último que, si aceptamos como válido los datos que está dando aquí, los nueve meses del año de enero a septiembre con estas pérdidas, significarían una pérdida para el mundo mexicano del petróleo de 198 mil millones de pesos, 27 por ciento menos a lo presupuestado. Ese es el otro impacto en las finanzas públicas por transferencias al Fondo Mexicano del Petróleo, que sería sólo de 22 mil millones de pesos en enero; si eso lo multiplicamos por nueve, pues son 198 mil millones de pesos.
En los últimos tres meses ya no habría pérdida porque se aplicarían los 31 mil millones que le restan. Yo le preguntaría, licenciado Aportela ¿cuánto queda en el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios? Porque aquí solamente se habla de la subcuenta, pero en el tercer informe trimestral hablan de 50 mil y tantos millones de pesos y si están gastando 7 mil y tanto, pues quedan 32 mil millones de remanentes en el IEPS, más el incremento en IEPS a gasolinas y diesel.
A pesar de que usted, como el subsecretario Messmacher diga que, falsamente que se van a reducir las tarifas para lo que aquí implica el incremento en IEPS de gasolinas, a pesar de que el precio del petróleo que es el costo principal del insumo de las gasolinas se redujo sustancialmente, se están incrementando las gasolinas en 1.9 por ciento, según informaron en su decreto del primero de enero del 2015.
Esto obliga a reducir el gasto público.
Termino diciendo que, leímos en “El Economista” lamentablemente, que la Secretaría de Hacienda a pesar de que digan que es muy autónomo Pemex y muy autónomo la CFE, la Secretaría de Hacienda solicitó a Pemex reducir en 60 mil millones de pesos su presupuesto de inversión para 2015 y a la CFE reducir entre 20 y 25 mil millones de pesos su presupuesto de inversión para el 2015. Dicho por “El Economista”.
Yo pediría que se precisara, porque eso es ilegal. De acuerdo a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, hay una serie de criterios que me reservaré para mi segunda intervención pero, cómo reducir el gasto público, está dicho en el artículo 21 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
