Intervención en tribuna del senador Alejandro Encinas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRD, para referirse al proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Agraria y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Alejandro Encinas Rodríguez, (AER): Muchas gracias señor Presidente.
Bueno, en primer lugar reconocer a la Presidente de la Comisión de Reforma Agraria, a Luisa María Calderón y a la Presidenta de la Comisión de Estudios Legislativos Básica, la Senadora Graciela Ortiz González la buena disposición y la voluntad para analizar a fondo esta iniciativa que llevó un buen tiempo de análisis y discusión, la presentamos en noviembre de 2012.
Hubo opiniones de la Senadora Silvia Garza, de la Comisión Especial de Cambio Climático; hubo opinión de distintas comisiones, y finalmente llegamos a un buen acuerdo para modificar tanto la Ley Agraria, como la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Medio Ambiente a fin de fortalecer la protección de las áreas naturales e impulsar la implementación de programas de ordenamiento ecológico en las zonas en donde la nación ejerce soberanía en su jurisdicción, y así como también en las tierras comunales, ejidales y de propiedad privada puedan éstas, de manera voluntaria, establecer reservas naturales en la preservación de los recursos naturales.
Con esta reforma se establece que los pequeños propietarios al igual que los ejidos y las comunidades pueden destinar de manera voluntaria áreas agrícolas, ganaderas o forestales para la conservación de los recursos al tiempo que permita ampliar la participación de los ejidos y las comunidades agrarias en la definición del destino en el uso de sus tierras y en la conservación de los recursos apegados al ordenamiento ecológico del territorio que corresponda.
Con esto las áreas naturales voluntarias sociales o privadas podrán obtener los certificados emitidos por el gobierno mexicano al momento de establecerse como áreas naturales voluntarias lo que les permitirá acceder a recursos económicos nacionales o internacionales para la preservación de los mismos.
No es un asunto menor y menos en la situación actual por el que está atravesando el país, y el tratamiento que la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales se está dando hoy a este tema.
Porque lamentablemente en los últimos meses y con el pretexto del Presupuesto Base Cero, se inició un desmantelamiento de un capital humano e institucional que a lo largo de décadas se había venido construyendo en nuestro país.
Ya que desde los años 80’s, cuando se publicó la primera Ley General para el Equilibrio Ecológico y la Protección del Medio Ambiente, se desarrollaron un conjunto de instituciones, de programas, de políticas públicas y de formación de personal profesional altamente calificado.
Que hoy prácticamente se está tirando por la borda, ya que con el pretexto de la insuficiencia de recursos y los cambios que se han registrado en la Secretaría del Medio Ambiente, se han presentado recortes presupuestales fundamentales a la Comisión Nacional Forestal, a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, y al Instituto Nacional de Ecología y de Cambio Climático lo cual ha sido acompañado de despidos de profesionales, esos profesionales que a lo largo de décadas se fueron formando, quienes eran los especialistas en la implementación de estos programas.
Y con ello, pues tengo que señalar aquí, lamentablemente en esta tribuna, que no solamente se desmantelan el entramado constitucional que se había venido construyendo, sino que hoy, por ejemplo, se han despedido de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas a 300 directores de reservas, guarda parques y administrativos que fueron desplazados por personal sin experiencia, y al mismo tiempo, hasta hoy, han sido despedidos la mitad del personal de la Comisión Nacional Forestal, y la cuarta parte de del personal técnico y profesional del Instituto Nacional Electoral, y de Cambio Climático.
Lo cual pone en riesgo un buen número de las reservas naturales que a lo largo de las décadas este personal había venido certificando; actualmente, lo dijo la Senadora Calderón, en nuestro país existen 177 áreas naturales que abarcan 26 millones de hectáreas, éstas representan el 13 por ciento del territorio nacional, en un país en donde convergen dos de las grandes zonas mega diversas del mundo, el área mega diversa de América del Norte, y el área mega diversa de Mesoamérica, y su preservación es fundamental para la conservación del hábitat y la biodiversidad, una de las más importantes del mundo, que existe en nuestro país.
Y sumado a estos 26 millones de hectáreas que están costeadas como áreas naturales protegidas, actualmente existen certificadas 400 mil hectáreas de reservas ecológicas voluntarias, resultado del esfuerzo y del personal técnico que ahora ha sido despedido.
Yo espero que con estas reformas no solamente se alienten los proceso de autorregulación, y los proceso para la certificación voluntaria de áreas naturales y para preservar los recursos, la vasta riqueza de recursos naturales y la biodiversidad que existe en el país, sino también para que haya una rectificación desde la instancia responsable de estos temas y por parte del gobierno federal para no seguir mermando ni dilapidando los recursos que son fundamentales, es un tema de seguridad nacional, es un tema estratégico, que es la preservación de los recursos naturales en nuestro país. Agradezco el dictamen de las Comisiones Unidas, y esperamos contar con el voto de todas y todos los integrantes del Senado.
Muchísimas gracias.
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