VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN DE LA VICECOORDINADORA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD EN EL SENADO, DOLORES PADIERNA LUNA DURANTE LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE OCEANOGRAFÍA CON EL ENCARGADO DEL DESPACHO DE LA SCERETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, JULIAN ALFONSO OLIVAS
Sen. Dolores Padierna Luna: Contador Julián Alfonso Olivas, señor contador la secretaría a su cargo está en una transe difícil, ya que está en extinción, la Comisión Anticorrupción no ha nacido, la Auditoria Superior de la Federación tiene facultades muy limitada, el Presidente de la República presentó una Iniciativa pues de desaparecer su secretaría y estamos en el limbo.
El actual Gobierno, se ve, ya vamos para dos años, no le interesa atender, ni solucionar el grave problema de una corrupción galopante, que ha limitado a la sociedad y que se encuentra allá afuera haciendo marchas, haciendo ríos de gente que solicitan un alto a la impunidad.
Una encuesta reciente publicada por el periódico Reforma ayer ubicó a la Secretaría de la Función Pública, a usted en el último lugar de calificaciones del gabinete, con una calificación de 3.6, o sea reprobado, el año pasado obtuvo una calificación también negativa de 4.2 está reprobado ante la opinión pública.
La empresa Oceanografía estuvo a punto de la quiebra antes de recibir numerosos contratos de Pemex durante el sexenio de Vicente Fox; en ese sexenio le llovieron contratos con Pemex por las influencias de los hijos y el hermano de Martha Sahagun, tan solo en 2002 firmó 32 contratos con la paraestatal, pero para resumir entre 2002 y 2013, Oceanografía se convirtió en un verdadero emporio gracias a los contratos de Pemex, era su único cliente, pero Pemex pues maneja recursos públicos, pudiéramos decir que Amado Yáñez se hizo un multimillonario con recursos públicos.
Recientemente se han hecho críticas sustentables al Presidente de la República por darle más de 50 contratos al Grupo Higa, cuando era gobernador y en 2 años que lleva el presidente pues le ha asignado los mayores contratos multimillonarios y siguen apareciendo más.
Pues a Oceanografía le dieron centenares de contratos y aunque el titular del Órgano Interno de Control de Pemex diga que el 2013 esa empresa solo recibió siete contratos, pero ya llevaba centenares y que solamente le han dado tres mil millones de pesos en este gobierno y que son un insignificante porcentaje de apenas de 0.02 por ciento, no sé si 3 mil millones, yo le decía al titular del Órgano Interno de Control que 3 mil millones tal vez a él le parecen una propina, pero siendo recursos públicos así fuera un peso deberá de tener un tratamiento muy diferente.
La Secretaría de la Función Pública, a usted le corresponde prevenir, detectar, evitar y sancionar la corrupción, independientemente de su cuantía, porque son recursos de pueblo de México.
Le quiero hacer cuatro preguntas: primero, el caso de Oceanografía es solo importante por su cuantía o por el grado de corrupción que priva en Pemex que tiene una maraña de transacciones en donde el beneficio privado se enreda con las decisiones públicas, donde se otorgan contratos a amigos privilegiados a cambio de gratificaciones a funcionarios, ¿qué hace la Función Pública para evitar está corrupción que daña el patrimonio público?
Segundo, el Órgano Interno de Control de Pemex informó haber practicado, fíjese usted, cuatro auditorías a Oceanografía en 8 años, o sea, aquí mismo se reconoció la ineficiencia, y como bien usted lo dice, el Órgano Interno de Control depende de usted, usted es el jefe de ellos, esta ineficiencia de sólo 4 auditorías a una empresa con un negro historial en 8 años, bueno, aquí vino a decir que solo pudo revisar 43 contratos, pero a pesar de ser poquitos fíjese lo que encontró: detectó pagos en exceso por trabajos no ejecutados, obra no ejecutada, inconsistencias en presentación de garantías de cumplimiento, montos de garantías inferiores a lo que establece la ley, etcétera.
La Auditoria Superior de la Federación también por su parte ineficiente, auditó 14 contratos y detectó: convenios modificatorios en forma extemporánea, convenios modificatorios sin justificación, falta de aplicación de penalidades, fianzas de incumplimiento no entregadas, pagos realizados sin que se hayan entregado los trabajos o las obras entregadas a la empresa, variaciones en los precios unitarios, por no decir sobre precios, etcétera.
¿Cómo pudo mantenerse esta situación por 8 años consecutivos sin que la Secretaría de la Función Pública hubiera actuado para proteger a Pemex, para evitar el saqueo del erario público?, ¿por qué no actúo oportunamente si esa es la razón de la Secretaría de la Función Pública?, usted estuvo en la Auditoría Superior de la Federación como titular del departamento jurídico, conoce muy bien la historia de Oceanografía, la conoce desde Vicente Fox a la fecha y esta historia de decadencia suicida al interior de Pemex, pues yo pregunto: ¿por qué no ha podido o no ha querido la Secretaría de la Función Pública combatir la corrupción, este cáncer que aniquila las Instituciones Públicas y que fue la justificación para la privatización en la Reforma Energética y producen los peores estragos en la moral pública y en el progreso general de la nación?, los órganos fiscalizadores de todos tipos y tamaños resulta inútiles para extirpar la corrupción.
Entrando en materia de lo que usted esta mencionando, tres cosas: primero, fue la Secretaría de la Función Pública la que en enero de 2014 detonó por enésima vez el fraude o descubrió el fraude descomunal de Oceanografía; usted sabe muy bien que en 2005 estuvo en idéntica situación que ahora y fue salvada por las influencias de la familia Fox Sahagún, luego por la corrupción y los incumplimientos se volvió a hundir esta empresa hasta llegar a este patético cuadro que se vio en las propias narices de los órganos de fiscalización, tanto del Órgano Interno de Control de Pemex, como la Secretaría a su cargo y la propia Auditoría Superior de la Federación.
En su decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación que usted está comentando donde usted inhabilitó a la empresa por un año, 9 meses, 12 días y le impuso una multa de millones, de 24 millones, la inhabilitación fue buena noticia, pero luego se dejó el expediente a la mitad, a medias, ¿por qué no abrió expedientes en contra de los directamente vinculados en este cuadro que el propio Órgano Interno de Control detectó al menos 50 irregularidades en los contratos entregado a Oceanografía?, pero lo principal a casi un año de la inhabilitación, pues qué fuerza jurídica tuvo porque como hoy nos está diciendo con la mano en la cintura, la empresa en manos del SAE ya fue borrada del registro de empresas sancionadas por la Secretaría de la Función Pública y que el juez Consuelo Soto y otros pues han ordenado que Oceanografía pueda seguir recibiendo más licitaciones; yo esto lo justificaría en una empresa de un historial honesto, una empresa sana, que ha evolucionado por su propio esfuerzo, como hay centenares en México, que fue un error, fue una conducta excepcional, fue un acto, un fraude único, pero sí desde el 2002 a la fecha tiene un historial negro, cómo es posible que ahora de nueva cuenta se le permita y ahora peor con recursos públicos porque el SAE es un órgano público del Estado y, ahora, es el administrador de Oceanografía y todo lo que gasta, los salario de los funcionarios, todo lo que se está gastando para poder administrar a Oceanografía pues son recursos públicos, ¿cómo es que se permite estas cosas? Bueno, usted como autor de la mínima función a mí me parece, ¿qué ha hecho para oponerse a esta liberación, a este nuevo saqueo por Oceanografía ahora en manos del SAE?, ¿por qué no defendió a Pemex para evitar que Oceanografía fuera rehabilitada como si nada hubiera ocurrido?, ¿que hizo ante los juzgados para evitar que los jueces hagan esto como si nada hubiera pasado?
El propio director de Pemex en su comparecencia la Cámara de Diputados dijo que la pérdida de Oceanografía equivalía a 80 mil barriles diarios, una pérdida gigantesca, es evidente que una colusión entre los anteriores directivos de Pemex para mantener oculto este caso de saqueo patrimonial.
Ahora, yo no creo que solito Yáñez haya falsificado las firmas de 24 ejecutivos bancarios y que el banco así de buena fe le dio casi 6 mil millones de pesos nuevos con documentos falsificados; bueno, esas historias de verdad que una persona solita lo hizo y que el banco no tuvo nada que ver y Pemex ni por enterado se dio, pues realmente no se puede creer, insisto si fuera el único caso pues sí, pero conociendo el historial de Oceanografía.
Termino diciendo: la Secretaría que usted en cabeza atraviesa por una profunda crisis de percepción y de reprobada calificación frente a la opinión pública, pero esta opinión es ganada a pulso, esa consideración, porque en lugar de combatir la corrupción se pacta la impunidad para casos como Oceanografía y muchas más.
Por sus respuestas gracias.
