La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información es un paso más en la construcción del entramado institucional para hacer efectivo uno de los derechos humanos fundamentales consagrado en la Constitución ycontribuye en la definición de las obligaciones en materia de transparencia del gobierno federal en su conjunto, aseguró el senador Alejandro Encinas Rodríguez.
Al fundamentar en tribuna, a nombre de la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda, el legislador del PRDdestacó que el proceso de elaboración de esta ley fue largo porque tomó en cuenta las aportaciones y recomendaciones de diversas organizaciones sociales y de los órganos garantes, y por primera vez se legisla una ley general en el ámbito de la ley federal.
Señaló que el espíritu fundamental de la Ley Federal es la prohibición de reservar información a violaciones graves a los derechos humanos o la comisión de delitos de lesa humanidad, y se mantienen los estándares establecidos en la ley general, además de establecer la obligación de adoptar criterios de interpretación propersona.
Explicó que los partidos políticos se sujetan a una doble regulación en materia de transparencia; lo que está contenido en la Ley General de Partidos Políticos y lo las disposiciones de la Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en lo que corresponde al manejo de prerrogativas en los procesos electorales.
“En el caso de sindicatos, se reitera además de las responsabilidades establecidas en la Ley General, la obligación de mantener disponible la información de todo lo que se refiera a los asuntos de la administración y manejo de recursos públicos en especie o en efectivo”, detalló
No obstante, dijo, en el ámbito energético quedaron pendientes algunas definiciones sustantivas como la información del Estado que guarda la integridad física y operativa de las instalaciones de los asignatarios, permisionarios o concesionarios.
O la ubicación de los pozos de aguas residuales, estándares y funciones y responsabilidad en materia de seguridad industrial, operativa y ambiental.
El representante del Estado de México destacó que otro de los avances logrados en esta ley fue el fortalecimiento de las facultades del Instituto Nacional de Acceso a la Información.
“Por ejemplo, que la sesión en donde se elija al presidente del Consejo sea pública y se eliminó el voto razonado que implicaba poder dejar un voto por escrito, cuando el principio básico del ejercicio democrático es el voto presencial”, apuntó.
Agregó que en materia de información confidencial, se establece como tal la que contiene datos personales concernientes a una persona identificada o identificable; y ésta no estará sujeta a ninguna temporalidad y sólo podrán tener acceso a ella los titulares de la misma, sus representantes y los servidores públicos facultados para ello.
Alejandro Encinas resaltó que se logró la incorporaron del concepto de gobierno abierto y de justicia abierta, donde por primera vez no solamente se establecen obligaciones al gobierno federal, sino al Poder Judicial en materia de transparencia.
Además aclaró que no existe ningún régimen de excepción para que el Congreso de la Unión, los grupos parlamentarios, o los legisladores cumplan con sus obligaciones, a partir del 1 de septiembre, de rendir cuentas de los recursos que perciben para el desempeño de sus funciones.
Encinas Rodríguez subrayó que existen dos grandes retos a futuro, el primero es la implementación de la ley y enfrentar las resistencias, para lo cual se requiere del trabajo y la participación de la sociedad civil.
Finalmente advirtió se debe de tener cuidado en el marco legislativo para evitar duplicidades con las leyes que tienen que derivarse todavía de la Reforma Constitucional en materia de Transparencia y Acceso a la Información, como son la Ley Federal de Protección de Datos Personales o la Ley General de Archivos.
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