VERSIÓN ESTENOGRÁFICA DE LAS INTERVENCIONES DE LA VICECOORDINADORA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD EN EL SENADO, DOLORES PADIERNA LUNA PARA FIJAR POSTURA SOBRE EL ACUERDO TRANSPACÍFICO
Primera Intervención
Sen. Dolores Padierna Luna: El Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica es el tratado de integración económica más ambicioso que se haya celebrado nivel mundial.
Los doce países que la integran representa el 26% del Producto Interno Bruto global mundial, el 36% del comercio de bienes y servicios, la población de estos 12 países es de 810 millones de personas y, por lo tanto, se convierte en un mercado potencial.
México ya tiene celebrados tratados comerciales con cinco de estos 12 países: Estados Unidos, Canadá, Japón, Chile más México, estos seis países contando con México representarían el 91% del PIB de todo el TPP, representarían el 78% del comercio y el 81% de la población.
La incorporación de los otro seis países con los que México no tiene tratados comerciales resulta francamente irrelevantes, es por ello que el Banco Mundial ha dicho que México será el menos beneficiario en el crecimiento de las exportaciones por efecto del TPP, ya que si acaso crece sólo lo haría en un 4.7% de aquí hasta el 2030, mientras que el país más favorecido sería Vietnam con un crecimiento de 30.1% y el crecimiento económico de nuestro país, el PIB sería hacia 2030, estaría creciendo un 1.4% más que lo que hoy estamos creciendo.
Los países más favorecidos serían los países asiáticos, tanto en crecimiento económico como en exportaciones ya que en ellos accederían con mayor facilidad al principal mercado potencial del TPP que seguiría siendo Estados Unidos y los países que no entren en el TPP, como Colombia por ejemplo, no pierden absolutamente nada.
Es falso de toda falsedad que si México no entra al TPP tendría pérdidas, esto no se sustenta con datos duros.
De las estimaciones del Banco Mundial se desprende que México tendría beneficios de la integración sumamente limitados para las necesidades del país, lo grave es que las estimaciones del Banco Mundial difieren significativamente de las del Gobierno Federal que no lo sustenta en datos duros.
Ha señalado el gobierno que espera un crecimiento de la economía de 3.1%, un comercio en 150 mil millones de dólares en los próximos cinco años, lo que implica que se tenga que crecer en 18%, lo cual no parece objetivo, mucho menos viendo las cifras que hoy nos da el Banco de México de inflación que ya está por despuntarse después de la devaluación de nuestra moneda.
¿De dónde saca el secretario de Economía que podamos crecen en 18 %?, por ello es importante que las autoridades mexicanas en particular el secretario de Economía explique con toda precisión, a detalle, cómo hace sus estimaciones tan optimistas de los resultados que espera del TPP.
El TPP, en efecto, consta de 30 capítulos que abarcan temas muy delicados: el comercio de bienes, reglas de origen, administración aduanera, las medidas sanitarias, los servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico, compras de gobierno, política de competencia, empresas estatales, propiedad intelectual, aspectos laborales, medio ambiente, cooperación y fomento de capacidades, competitividad, pequeñas y medianas empresas, coherencia regulatoria, transparencia y anticorrupción, soluciones de controversias que son cosas, ya viéndolas en su particular gravísimas que es lo que está planteando el TPP.
Cada uno de estos temas deben abordarse con mucho cuidado, deben de informarse a la sociedad con toda precisión cuáles serían las repercusiones para México y las acciones y medidas que se deberán de tomar antes de tomar la decisión por parte de este Senado.
El documento ya lo firmó el gobierno el pasado 04 de febrero, pero para que México pudiera beneficiarse tendrían que implementar políticas efectivas que mejoren su posición competitiva en el mundo.
El tema de transparencia y corrupción son temas torales, son las causas del estancamiento económico de México. Según el Foro Económico Mundial la falta de transparencia y la corrupción son el principal factor que impide hacer negocios en México, en su reporte 2014, Transparencia Internacional ubica a México en el lugar 103 de los 175 países con una calificación reprobatoria de 35 sobre 100, una de las principales características del TPP es la eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias aplicables a las importaciones de bienes y servicios que se realicen entre los países de este tratado.
En el caso de México, la mayoría de los aranceles en este Tratado se eliminan de manera inmediata y en automático a su firma y para algunos productos provenientes de países específicos se harían de manera paulatina, como México ya tiene tratados comerciales con los principales países del TPP, los beneficios de la desgravación arancelaria serían marginales, no habría beneficios adicionales, hay que recordar que el principal autor del tratado, del TPP ha sido Estados Unidos con el propósito de evitar la hegemonía China mundial y como México tiene una enorme dependencia económica y política de la economía de Estados Unidos se vio obligado a integrarse, lo que seguramente restringió también su capacidad negociadora.
Lo que es seguro es que México tendrá que competir con los países del TPP para conservar su participación en el mercado norteamericano que es el único que tiene, tiene serias limitaciones ya que su nivel de competitividad es de los más bajos de todo este bloque.
Según el Foro Económico Mundial, el Índice de Competitividad que tiene México solamente lo supera Perú, es el penúltimo en la lista y con los países que no tiene tratados comerciales serían los países que tienen más posibilidad de beneficiarse de este tratado.
Las exportaciones de México a los países del TPP representan el 85% de las exportaciones totales de nuestro país, dentro de ellas el 84.5 se destinan a los países con los que ya tenemos tratados comerciales y un 0.5 a los que no se tendría tratado comercial, entonces, ¿qué estamos ganando?
En cuanto a importaciones, el 61.5% proviene de países de TPP, de los cuales el 56.3% corresponden a países con los que se tienen tratados comerciales y solo el 5.2% restante a los países con los que no tenemos tratado, ¿cuál es la ventaja?
Existe el riesgo de que los países asiáticos aprovechen la cercanía de México con Estados Unidos para incorporar sus productos a nuestras exportaciones y no necesariamente implicaría que crecieran las exportaciones mexicanas, de productos mexicanos, por lo que la competencia se intensificaría entre México y los países con los que se tiene este tratado, una muestra de ello es lo que ha sucedido con el Tratado de Libre Comercio, que también hay que señalar que el aumento de las exportaciones derivadas del TLCAN se debió en gran medida a la instalación de empresas trasnacionales que utilizan a México como país maquilador porque tiene un impacto relativamente menor en el crecimiento y el desarrollo económico.
A raíz de que existe el Tratado de Libre Comercio nuestra economía solo ha crecido 2.4% promedio, el TLCAN tampoco permitió disminuir el número de pobres, en 1992 era 46 millones, en 2014 es de 64 millones de pobres, no hay ninguna razón que pueda inferirse de que derivado del TPP pudiera producir resultados distintos a los que ya se tienen con el Tratado.
Preocupa mucho lo que ha declarado el secretario Guajardo, por ejemplo ante los embajadores y cónsules de nuestro país, a ellos les dijo que no enviarían el documento al Senado de la República hasta no ver cómo avanza el procedimiento de Estados Unidos y en la bancada del PRI y el Verde, en su grupo parlamentario les dijo que esperarían hasta el resultado de proceso electoral de Estados Unidos para evitar que nos dejaran colgados de la brocha, repito lo que dicen algunos medios, lo que preocupa de las declaraciones de Guajardo es, en primer lugar, que diga, les dicte la línea a los senadores priistas y del Partido Verde y que les dijo: “no se dejen convencer por los argumentos de la oposición en contra del TPP, ya que va a fomentar el empleo y la economía”, aparte de tratarlos como ignorantes e incapaces de tomar sus propias decisiones, cosa que es totalmente falsa, no expuso ni ha expuesto argumentos sólidos que corroboren su dicho.
También agregó que los senadores de oposición, entre los que yo me suscribo, es de que la economía japonesa va a crecer porque acaba de abrirse y México ya lleva 20 años en la apertura comercial, pues hay que decirle al señor secretario, en primer lugar, es inaceptable que también a los de oposición nos trate como ignorantes, yo no lo soy y no acepto ese trato del secretario de Economía y, en segundo lugar, es muy discutible su dicho, si bien es cierto que la apertura comercial de Japón es reciente, su nivel de competitividad lo ha colocado como uno de los países principales exportadores del mundo, además de que tiene enormes inversiones en otros países y se le ha permitido participar indirectamente en el mercado mundial.
Está muy claro que el secretario de Economía debe de estudiar un poco más, debe de fundamentar mejor sus datos y para el senador del Partido Verde que dice que no tiene nada que ver con Estados Unidos si no nos cree a nosotros, pues que lea el periódico, las declaraciones de Obama, dijo que este tratado se va a firmar porque de él depende el crecimiento de las multinacionales de Estados Unidos y Obama está dictando la línea, Obama dice: “no podemos permitir que países como China escriban las reglas de la economía global, nosotros debemos escribir esas reglas abriendo nuevos mercados a nuestros productos estadounidenses, estableciendo altos estándares para la protección de los trabajadores y preservando el medio ambiente”, Obama se refiere a los multinacionales de Estados Unidos señor senador del Partido Verde.
En cuanto, gracias.
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Segunda Intervención
Sen. Dolores Padierna Luna: Al Senador Larios, coincide absolutamente en los datos, son datos del Banco Mundial muy revisados, muy supervisados y es bueno repetir porque es muy importante: el 91 por ciento del mercado total del TPP, ahí está México. De tal manera que solamente el 0.5 por ciento sería lo que faltara con los países que no tenemos acuerdo comercial. Ese es el tamaño de la ganancia, del beneficio: 0.5 por ciento; una esperanza de crecimiento de 1. 4 por ciento de aquí al año 2030 y un crecimiento de las exportaciones de 4.7 por ciento. Bueno realmente son metas pírricas a cambio de los riesgos que implica.
¿Por qué decimos riesgos? Porque tenemos firmado el Tratado de Libre Comercio y desde luego muchas cosas se refieren a la competitividad.
México tiene su principal mercado en Estados Unidos, ahora entrarán los países asiáticos a disputar ese mercado y México tiene que ser más competitivo para que los países asiáticos no le arrebaten ese mercado pero México está en el último lugar de competitividad y en corrupción y falta de transparencia es el elemento que atora toda nuestra economía, son factores pues que tenemos que considerar antes de tomar la decisión. Pero preocupa porque a 20 años de distancia o a más de 20 años de la firma del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, los beneficios que México ha obtenido con esta apertura son también muy limitados: 2.4 por ciento en promedio anual de crecimiento económico; un PIB Per Capita casi en cero; la pobreza no se abatió; la competitividad está estancada o en los últimos lugares; los beneficios se concentraron sólo en algunos sectores que operan como maquiladoras; se profundizaron las diferencias entre los distintos grupos de la población y regionales, estos son resultados concretos.
Luego ante la falta de datos, hay que recordar lo que dijo cuándo se firmó el Tratado de Libre Comercio con América del Norte que es muy parecido a lo que hoy dice el Secretario de Economía, en aquel tiempo en 1993, mayo de 1993, Carlos Salinas de Gortari decía: el TLCAN sería un acuerdo para crear millones de empleos; un acuerdo para mejorar los salarios; para reducir la migración y digo textualmente lo que Carlos Salinas dijo: “los mexicanos no tendrán que emigrar al país del norte en busca del trabajo en aquel país, sino que serán capaces de encontrarlo en el mío” decía Carlos Salinas y resulta que México se convirtió en un país exportador pero de personas, al punto que ahora las remesas son la principal fuente de divisas del país por encima del petróleo y por encima de su turismo y lo que ha resultado fue el desmantelamiento de gran parte de la industria que en 1993 era boyante en nuestro mercado nacional y en nuestro campo que hoy da verdadera lástima el asunto de invadir nuestro mercado con importaciones indiscriminadas que compiten con los productos nacionales y lo que ha provocado eso es el desmantelamiento de nuestra planta productiva.
Dice el Senador Larios: ahora los productos que no estaban en el TLCAN van a estar en el TPP, ósea lo que les faltó de desmantelar ahora lo van a desmantelar, dicho sea de acuerdo a los datos como resultado hay del TLCAN.
Muchas gracias.
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