Intervención del senador Alejandro Encinas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRD, durante las Audiencias Públicas en Materia de Seguridad y Justicia para analizar las propuestas enviadas por el Ejecutivo.
Alejandro Encinas Rodríguez, (AER): Muchas gracias, senador Burgos, muy buenos días tengan todas y todos ustedes.
Quisiera compartir con ustedes una reflexión más general que, que la alusión que refirieron mis compañeros senadores respecto al contenido y los objetivos de fondo de este debate que hoy iniciamos.
Porque estoy convencido de que el debate que hoy inicia no se va a reducir solamente al replanteamiento de los mecanismos de coordinación en torno a cómo asumir los temas de la seguridad pública en nuestro país, la protección de los derechos humanos o el sistema de concurrencias en materia de justicia penal, sino va a involucrar tres grandes reflexiones que implicarán modificar de manera sustantiva el sistema jurídico y el sistema federal en nuestro país.
Porque en el primer aspecto, son tres grandes temas: la redefinición del sistema federal mexicano de la revisión del municipalismo, va a ser resultado de discutir la ley contra la infiltración de la delincuencia organizada en los municipios.
Y conocer las facultades que tanto el Gobierno Federal como de los estados tendrán para enfrentar esas situaciones de presencia del crimen organizado, como revisar los mecanismos para declarar la disolución de los ayuntamientos, o intervenir en acciones puntuales de combate al crimen.
Como también implicará una revisión del sistema federal el sistema de competencias y concurrencias en materia penal, donde se redefinirán cuáles serán las nuevas competencias federales que incluso podrían conculcar algunas de las atribuciones de los gobiernos de los estados.
Y al mismo tiempo en esta redefinición del sistema federal, el planteamiento de las policías únicas implicará una reforma al Artículo 115 Constitucional para eliminar la facultad de los municipios, o implicaría una reforma al Artículo 115 Constitucional para eliminar la facultad de los municipios en las tareas de seguridad públicas.
Entonces es un tema, en primer lugar, ligado profundamente a una revisión del sistema federal y del municipalismo en nuestro país.
El segundo gran aspecto es el que está vinculado con la defensa y protección de los derechos humanos, que del decálogo que presentó el Ejecutivo Federal provendrán nuevas iniciativas como las leyes generales en materia de tortura y desaparición forzada.
Habrá el establecimiento de nuevos protocolos en materia de defensa de los derechos humanos.
Se creará, se dijo, un sistema nacional de búsqueda de personas en los cuales dentro de ese sistema implicará hacer una revisión a diversas leyes, al marco legislativo, para definir no solamente el ámbito de la competencia del Gobierno Federal, sino en este sistema nacional de búsqueda de personas desparecidas, cómo intervendrán los distintos órdenes de gobierno.
Y el tercer tema va ligado a un asunto de una agenda que tenemos todavía pendientes, que es el vinculado al gobierno abierto, que no solamente implicará el desahogo de las leyes generales que tenemos pendientes y la obligación de dictaminar antes del 8 de febrero en materia de transparencia y acceso a la información, protección de datos personales y la ley general de archivos, sino tendrá que discutirse también todo el tema de la creación del sistema nacional anticorrupción.
Es una revisión de nuestro marco federalista, del municipalismo en México, de los temas de las responsabilidades del Estado Mexicano en materia de derechos humanos y el ejercicio de los derechos de los ciudadanos para gozar de un gobierno abierto y crear un sistema que permita la transparencia, la rendición de cuentas y garantice el acceso al derecho a la información pública de los ciudadanos.
Entonces no es un tema menor el que hoy iniciamos; no es un asunto solamente de policías y ladrones. Eso va a implicar una revisión de las bases constitutivas del sistema federal en nuestro país.
Espero que tengamos muy buenos resultados.
Muchas gracias.
