Conferencia de prensa ofrecida por las senadoras Dolores Padierna Luna, Alejandra Barrales Magdaleno, Angélica de la Peña Gómez, Lorena Cuéllar Cisneros, Luz María Beristain Navarrete y el senador Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD, para hablar sobre la minuta enviada por Cámara de Diputados sobre la Ley de Movilidad.
Dolores Padierna Luna, (DPL): A nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la senadora Angélica de la Peña y su servidora queremos leer un comunicado sobre la minuta que reforma los artículo 11 y 73 de la Constitución, que entregó hoy la Cámara de Diputados.
La reforma que se propone al artículo 11 de la Constitución, pretende limitar al propio precepto constitucional, que establece la garantía de libre tránsito de toda persona.
El significado del término movilidad universal, establece que este derecho reconoce el derecho de toda persona a migrar y establecer su residencia en el lugar de su elección.
La minuta abre paso, para la expedición de una ley general en materia de movilidad universal, que pondría en riesgo la garantía de libre tránsito constitucional.
El artículo 11 vigente, es muy claro y no necesita una reglamentación restrictiva al derecho humano como lo es el del libre tránsito.
Es gravísima esta minuta que reforma al artículo 11 y 73 Constitucionales, porque van a vulnerar lo establecido en el artículo 1o. Constitucional, en materia de protección a garantías individuales y derechos humanos.
Restringir los derechos fundamentales forma parte de una visión antidemocrática, autoritaria y representa una regresión en uno de los derechos constitucionales más preciados como lo es el de libre tránsito
Esta reforma al artículo 11 que PRI, PAN y PVEM votaron en Cámara de Diputados permitiría que el Estado limite, acote, prohíba, controle el derecho de libre tránsito, es decir, las marchas, las manifestaciones estableciendo a su libre arbitrio los lugares o espacios en donde las personas podrían realizar este tipo de movilizaciones.
Con esta medida conculcaría lo previsto en el artículo 1o. constitucional, que establece que los derechos fundamentales no se podrán restringir ni suspender, salvo en los casos que la Constitución establece.
El artículo 73, por su parte, de aprobarse permitirá al Congreso de la Unión tener facultades para expedir una Ley que permita el retroceso, la violación de derechos, el control de las marchas y, por ende, el libre tránsito.
La representación popular debe defender los avances de la sociedad, el progreso, los derechos humanos y los derechos constitucionales.
El Congreso de la Unión no debe servir para el retroceso, sino debe servir a la democracia y los valores de avanzada.
Este es el comunicado.
Angélica de la Peña Gómez, (APG): La minuta que viene de la Cámara de Diputados, que reforma el artículo 11 Constitucional y el 73, queremos enfatizar que hay una malévola intención al ubicar esta tema de movilidad humana, tergiversándola y planteando que tiene que ver con manifestaciones y protestas públicas.
El artículo 11 Constitucional plantea el libre tránsito de quienes puedan entrar a la República Mexicana puedan transitar de manera regular sin necesidad incluso de un pasaporte, como pasa, como acontece todos los días con nuestro hermanos latinoamericanos y de otras partes del mundo.
No criminalizamos precisamente a quienes entran así a nuestro país por lo que establece el artículo 11 Constitucional; tiene que ver con el asilo y tiene que ver también con el estatus de refugiado de personas extranjeras que así lo soliciten.
Por eso llama la atención que de manera tergiversada, a partir de un concepto de la movilidad humana o movilidad universal, como lo ha planteado la senadora Padierna, ahora lo quieran incluir en un artículo que no es donde tendría que ir.
Pero si leemos la exposición de motivos de esta reforma que viene de la Cámara de Diputados, encontraremos que lo que les preocupa justamente es ordenar las manifestaciones, las protestas públicas en función de un ordenamiento urbano, en función de un precepto de sostenibilidad, en función de un precepto de respeto al medio ambiente.
Por eso, no es correcto que nosotros le menos tránsito a esta reforma porque es un llamado de atención, justamente en estos momentos en que el país está siendo, la ciudadanía, la sociedad, está haciendo uso de un derecho constitucional que nos costó mucho trabajo reconocerlo en la Constitución que es el libre tránsito y la protesta, la manifestación libre y sin violencia y de manera pacífica.
Por lo tanto, en el Grupo parlamentario no estamos de acuerdo en que se nos quiera plantear, tergiversando el concepto de movilidad humana o movilidad universal una situación que tiene otros malévolos propósitos; y por supuesto, en estos momento, simple y sencillamente denotan un endurecimiento por parte de quienes pretenden conducir el país hacia la restricción de la manifestación pública y la libertad de tránsito.
Por lo demás el concepto lo conocemos muy bien, el concepto de movilidad humana lo incluimos en donde tiene que estar para proteger a niñas y niños en situación de migración en el país y que quedaron ya en los preceptos de la ley en la materia que el día de ayer fue promulgada.
Lo conocemos muy bien y por supuesto, no parece muy importante que México siga el camino de no criminalizar a quienes entran al país de manera irregular, sino que ir a la resolución de las causas que motivan el que huyan por situaciones de pobreza, el que huyan por situaciones de violencia o por que buscan la reunificación familiar.
Ese es el tema de la movilidad, hay una confusión, insisto que es utilizada de manera tergiversada y que tienen otros propósitos, y por supuesto quedan claramente establecidos en la minuta y en la exposición de motivos de esta reforma que se nos envió a esta colegisladora para seguir el trámite administrativo, puesto que es una reforma constitucional y es un asunto del Congreso Permanente.
Pregunta, (P): Buenas tardes, preguntarle si ¿hay un acuerdo entre los otros grupos parlamentarios para no discutirla o para matizar o no modificar esta minuta? y también la otra minuta, la de Ley de Juegos y Sorteos ¿Qué están pensando hacer con ella, si también es posible que se apruebe en este periodo ordinario?
DPL: Respecto de su primera pregunta, el Senado de la República ha venido trabajando de consenso con todos los Grupos Parlamentarios una Ley de Movilidad Urbana y esa es nuestra prioridad, no le vamos a dar prioridad a esta que restringe derechos por todo lo que hemos comentado y nuestra prioridad será la Ley de Movilidad Urbana, en esta estamos de consenso y es probable que pueda proceder.
En relación a lo segundo, Ley de Juegos y Sorteos también va llegando, pero nuestra economía no está para soportar golpes económicos como significaría la legalización de los casinos, pero no la hemos estudiado a fondo sinceramente, vamos a estudiarla y el grupo va a fijar una posición al respecto cuando la tenga.
P: Senadores, gracias. Yo, leyendo el dictamen, veo que dice la minuta que hay tres maneras de regular las manifestaciones: una prohibitiva, una abolicionista y garantista.
Según el dictamen es garantista y mandata la autoridad en la Ley Reglamentaria, crear una ley que armonice ambos derechos, pero si se mete la cuestión de derecho de manifestación
APG: Claro, exactamente es la parte que nos preocupa. Ustedes saben, la importancia en un dictamen de la exposición de motivos, qué es lo que motiva a al legislador para determinado cambio, es lo que se menciona coloquialmente como el espíritu del legislador, es decir, qué es lo que motivó a determinado cambio, a determinada reforma y nos preocupa que la movilidad, como lo están conceptualizando, incluyan, metan un tema que no tendría nada que ver.
Entonces, nos parece que incluso en opiniones que hemos escuchado de algunos legisladores y legisladoras que, efectivamente, la intención que trae esa reforma es justamente la reglamentación de las manifestaciones, el menoscabo de las manifestaciones, que nos parece verdaderamente equivocado en tiempos como los que estamos viviendo en nuestro país.
No debemos de ninguna manera permitir que se cierren los causes democráticos de manifestación, de protesta pública de opinión libre y abierta para que, efectivamente no se convierta en una olla de presión.
Lo que sigue después de allí, es una ruta hacia el autoritarismo que nos parece muy peligroso y nos alcanza a todos, a todos, a todos.
P: ¿No ven el riesgo de que PRI, PAN quieran aquí imponer su mayoría y sacarla en este periodo de sesiones, así de rapidísimo?
APG: Bueno, en la mañana en el grupo parlamentario lo discutimos y acordamos que el coordinador de nuestro grupo lo planteara con los coordinadores en el ámbito de la Junta de Coordinación Política para que se ponderaran nuestras inquietudes.
Nos parece que hay señalamientos de expertos y especialistas y organizaciones no gubernamentales, que en esta materia han llamado la atención a que el Senado de la República tenga mucho cuidado de permitir que nosotros aprobemos esta minuta. De tal manera que tenemos que escucharles y yo creo y esperaría que la gestión que haga el coordinador con el resto de coordinadores tenga una repercusión favorable y de tal manera, que de ninguna manera estemos priorizando en lo que queda de esta legislatura esta minuta y, mucho menos pretenda imponérnosla en un periodo extraordinario.
P: O sea ¿ustedes plantearían que haya foros o algún evento así donde vienen expertos de la ONU y catedráticos, gente que sepa del tema antes de dictaminarla?
Lorena Cuéllar Cisneros, (LCC): En este momento precisamente estamos organizando un foro para tocar ese tema tan importante y nos estamos organizando para ello.
Luz María Beristain Navarrete (LMBN): Y bueno, como secretaria de la Comisión de Movilidad, una comisión especial de nueva creación aquí en el Senado de la República, también les he de comentar que nosotros estamos en este momento trabajando sobre la Ley de Movilidad que requiere el país.
Una Ley de Movilidad en gran medida tomando algunos parámetros de lo que se ha hecho en la capital de la República, en el Distrito Federal para llevarla a toda la República.
Entonces, no consideramos que sea pertinente en este momento hablar de movilidad cuando todavía ni siquiera hemos terminado de procesar desde la Comisión de Movilidad del Senado de la República la Ley de Movilidad que está en ciernes y que próximamente se les va a presentar.
