Ni las medidas del Ejecutivo federal ni un periodo extraordinario resolverán la crisis, se requiere análisis serio y responsable: de la Peña Gómez


Intervención de la senadora Angélica de la Peña para referirse al paquete de medidas en materia de seguridad y justicia, enviadas por Ejecutivo federal.

Angélica de la Peña Gómez, (ADPG): Con su venia, señor presidente.

 

Estamos discutiendo los diez puntos que el Presidente Enrique Peña Nieto propuso a la Nación como una respuesta  al crisis de seguridad, la cooptación, el involucramiento pertinaz de las delincuencias organizadas en las estructuras municipales, en concreto, la gota que derrama el vaso efectivamente es Iguala, pero además, no solamente, sino Cocula, y no solamente siguen otros municipios no solamente del Estado de Guerrero.

 

Y efectivamente él hace una análisis en su exposición para ubicar a cuatros estados en esta gran crisis de seguridad pública y que presenta estas medidas pensando, yo digo que de buena fe, van a resolver los problemas del país, pero no, no va a resolver el problema del país porque cuando se anuncia que el presidente va a hacer públicas, pensamos que iba a haber medidas de fondo y no fue así.

 

No toca a los Ministerios Públicos por ejemplo, no toca al Poder Judicial sobre todo a las juezas y jueces, no hay absolutamente una pequeña mención de la importancia y trascendencia de la prevención social del delito, ¿cuál es la situación de los centro de reclusión?, ¿cómo va el proceso de la reforma de 2008 en materia penal?, ¿qué pasa con la reinserción social? ¿qué pasa con quienes salen de los centros de privación de libertad y no tienen alternativas?, ¿qué pasa con quienes están ahí con bagatelas jurídicas?, ¿qué pasa con los jóvenes pobres que no tienen alternativas en muchísimos lugares del país?

 

Yo creo que se queda muy corto respecto de lo que el país necesita. En lo personal, estoy en desacuerdo que se tomen medidas siempre en la coyuntura, sobre todo cuando se trata de asunto de seguridad o de asuntos que tienen que reflejar alguna medida de sanción, porque siempre que se discute eso en la coyuntura me parece que es el peor momento para discutir con mayor frialdad y seriedad lo que se tiene que hacer.

 

Es verdad lo que anuncia en su exposición respecto a que existe un crecimiento de la falta de confianza en las policías, menciona que el 39 por ciento de la población tiene menos confianza en las policías municipales, pero el 55 por ciento tiene menos confianza en la policía federal y del Ejército el 80.1 por ciento y de la Marina el 83 por ciento.

 

No escuchamos, por ejemplo, cuándo van a empezar a regresar a sus cuárteles el Ejército y la Marina, ¿cuándo?  Yo creo que el asunto de la policía, si me permiten decirlo, es un problema que no está debidamente tratado en las reformas que presenta al Senado de la República y desde este momento, mi posición personal y espero que me acompañe mi grupo parlamentario, no estaría de acuerdo en convocar un periodo extraordinario en diciembre para discutir estas reformas constitucionales que requieren de una gran discusión nacional.

 

Y por ejemplo, en el caso del Mando Único Policial Estatal y las nuevas atribuciones que se le confieren a los gobernadores para que tomen el mando y otorguen, se dice, certeza jurídica al trabajo de las policías municipales me parece que es un gravísimo error y no toca el problema de fondo, porque el problema de fondo, señoras y señores, es que tenemos una policía no solamente poco profesional  sino nada profesional; tenemos una policía que no está debidamente formada en técnicas criminalísticas de vanguardia, modernas, que utilizan la tecnología para la investigación, que además esté formada en el respeto de los derechos humanos para que no sigan torturando ni tampoco utilizando la fuerza pública  de manera ilegítima contra los ciudadanos porque mientras que no se demuestre lo contrario, así lo dice la Constitución, siguen siendo inocentes.

 

Por supuesto que es verdaderamente grave lo que se pretende hacer al contraponer lo que el enunciado del artículo 115 de nuestra Constitución establece, es decir, «los estados adoptaran para su régimen interior, la forma de gobierno republicana, representativa, laica, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización y administrativa, el municipio libre, conforme a las siguientes bases», y obviamente la base que agregan pues le da en toda la torre a cada una de las fracciones de este primer párrafo del artículo115 c constitucional.

 

Yo creo que dejar que los municipios se queden sin policía en lugar de resolver el problema de fondo, que todas las policías de los tres órdenes de gobierno funcionen correctamente  y que si tienen buenas prácticas, se les reconozca; pero que si tienen malas prácticas también reciban la sanción de manera proporcional a la falta que hayan cometido; que tengan por consiguiente posibilidades de crecimiento, yo creo que en este país debiéramos proponernos que los policías lleguen  jubilarse con honores y no ser lo que ahora es, ser policía no es nada que pueda honrar a veces a una familia y todo porque no hacemos lo que tenemos que hacer.

 

Yo creo que además dejar discrecionalidades como la del párrafo que se pretende añadir al 115, que dice que «cuando derivado del ejercicio de sus atribuciones -dice la propuesta de reforma del Ejecutivo federal- el Fiscal General de la República advierta indicios suficientes para considerar que hay una infiltración del crimen organizado en la administración o ejecución de servicios público municipales, lo comunicará a la Secretaría de Gobernación para que etcétera, etcétera, etcétera, solicita la aprobación del Senado de la República, que asuma temporalmente las conducciones, de manera parcial o total, las funciones del municipio».

 

Me parece que si estamos ante un supuesto de este tipo, francamente lo que tiene que proceder es que se aplique la ley, si hay alguna autoridad en el ámbito municipal que no ha cumplido su responsabilidad o peor, como dice aquí, se presume que puede estar cometiendo un ilícito, pues francamente no es solamente merecedor que se le remueva, es merecedor de que vaya a la autoridad judicial a responder por esa presunta comisión de delito, es lo que está diciendo  esta adición al 115 constitucional.

 

Por lo tanto, me parece que tenemos que discutir de manera amplia, de manera tranquila, una situación de este tipo, que francamente creo que vamos a cometer una gravísimo error porque estamos afectando contundentemente al tercer orden de gobierno del país.

 

No bastan definitivamente estas reformas para resolver el problema del involucramiento, de la corrupción, de la impunidad, de la cooptación, de las delincuencias organizadas a los entes gubernamentales de cualquier orden de gobierno, lo que necesitamos es aplicar la ley, ir exactamente a aplicar la ley, y por lo tanto, también tendríamos que garantizar que quienes compitan electoralmente no pasen, eso es lo que tenemos que hacer, eso es lo que quisimos hacer en el PRD y no lo logramos.

 

Pero la pregunta que todos tenemos que hacernos es: ¿cuántos Abarcas hay en el país?, ¿cuánto Abarcas han estado gobernando municipios, estados, etcétera, etcétera?, ¿cuántos Igualas tenemos en México?

 

Yo creo que si no tenemos un enfoque estructural, insisto, que tome consideración de la prevención social del delito, que garantice los derechos humanos; que garantice el proyecto de vida; que tenga todas las condiciones el Estado de implementar políticas que promuevan y potencien las posibilidades de desarrollo de las personas, sobre todo, de las más jóvenes, entonces este tipo de medidas simplemente serán algo así como un pequeño aleteo de una mariposa pero no lograrán resolver estructuralmente ir problema que como Estado mexicano tenemos.

 

Ojalá que nos demos tiempo para discutir con seriedad, con profundidad, porque tenemos una gran responsabilidad al modificar la Constitución sobre todo en el ámbito municipal, yo no estoy de acuerdo que trastoquemos el municipio, al contrario, deberíamos estar pensando en fortalecerlo, el cabildo como un ámbito parlamentario, en fin.

 

Muchas gracias.